Постановление от 10 декабря 2013 года №5-1026/2013

Дело № 5-1026/2013
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    10 декабря 2013 года г. Минеральные Воды
 
    Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Арутюнов В.Ю.,
 
    с участием представителя Минераловодской таможни ФИО5, представившего доверенность ..............сроком действия до ..............
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении гражданки Российской Федерации, Кобесовой Н.С. ..............., ответственность за которое предусмотрена ч. 1
ст. 16.2 КоАП РФ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    18.08.2013 года в 17 часов 10 минут в зале прилета Международных авиалиний аэропорта Нальчик при осуществлении таможенного контроля и таможенного оформления пассажиров, прибывших авиарейсом SOV 2942 «Стамбул-Нальчик» было установлено, что гражданка Российской Федерации Кобесова Н.С. Кобесова Н.С. ..............года рождения, место рождения - г. ............... При этом пассажирская таможенная декларация на Кабардино-Балкарский таможенный пост подана не была.
 
    В своем объяснении гражданка РФ Кобесова Н.С. пояснила следующее:
 
    ..............г., Кобесова Н.С., прилетела в аэропорт
.............., при себе имела багаж в количестве одного места, ............... Свою вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ признала.
 
    Блок сигарет «.............., стоимостью 32 (тридцать два) доллара США изъят у гражданки Кобесовой Н.С.
 
    При прохождении таможенного оформления декларирование указанного товара Кобесовой Н.С. не производилось, таможенная декларация в соответствии со ст. 180 ТК ТС на Минераловодский т/п Минераловодской таможни не подавалась.
 
    Таким образом, Кобесова Н.С. в нарушение ст. 179 ТК ТС, не задекларировал при перемещении через таможенную границу Таможенного союза товар, а именно: сигареты «..............
 
    Указанные обстоятельства послужили поводом к вынесению старшим государственным таможенным инспектором отдела специальных таможенных процедур Минераловодского таможенного поста Минераловодской таможни ФИО3 в отношении Кобесовой Н.С. определения о возбуждении дела об административном правонарушении (далее АП) №..............
 
    В соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ было произведено изъятие данного товара, о чем составлен протокол изъятия вещей и документов от 18.08.2013г.
 
    Кобесова Н.С., уведомленная надлежащим образом о времени и месте слушания дела в судебное заседание не явилась, согласно телефонограмме составленной секретарем судебного заседания ФИО4 просила рассмотреть дело в ее отсутствие, назначить административное наказание в виде конфискации товара без наложения административного штрафа.
 
    Представитель Минераловодской таможни ФИО5 в судебном заседании поддержал заявление о привлечении к административной ответственности Кобесовой Н.С., просил назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, без наложения административного штрафа.
 
    Судья, изучив материалы административного дела, оценивая представленные доказательства в их совокупности, пришел к выводу о том, что вина Кобесовой Н.С. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана и подтверждается следующими исследованными материалами дела об административном правонарушении:
 
    -определением о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д.1-6);
 
    -протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 8-12);
 
    -объяснением Кобесовой Н.С. (л.д. 13);
 
    -копией паспорта Кобесовой Н.С. (л.д. 14-15);
 
    -протоколом опроса Кобесовой Н.С. (л.д. 16-18);
 
    -протоколом об административном правонарушении (л.д. 47-52).
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 150 ТК ТС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза.
 
    В соответствии с подпунктом 36 пункта 1 статьи 4 ТК ТС товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.
 
    Порядок перемещения товаров, предусмотренный главой 49 ТК ТС, применяется только в отношении физических лиц и только в отношении перемещаемых ими товаров, предназначенных для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.
 
    В соответствии со ст. 355 Таможенного кодекса ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.
 
    Таможенному декларированию в письменной форме подлежат:
 
    Согласно п.3 ч.2 ст. 355 ТК ТС товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза;
 
    Согласно п.2 ч.2 ст. 355 ТК ТС товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования;
 
    Согласно ч. 3 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации;
 
    Пассажирская таможенная декларация на перемещаемый гражданкой Кобесовой Н.С. товар - сигареты «.............., в количестве 400 штук не заполнялась и в таможенный пост подана не была.
 
    Кобесова Н.С. при перемещении товаров предназначенных для личного пользования в сопровождаемом багаже через таможенную границу не были выполнены требования таможенного законодательства ТС (ст. 355 Таможенного кодекса ТС) по декларированию товара, и не продекларирован вышеуказанный товар - сигареты, общим количеством 400 штук, подлежащий таможенному декларированию.
 
    В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной форме, с использованием таможенной декларации.
 
    Согласно ст. 180 ТК ТС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство.
 
    Формы и порядок заполнения таможенной декларации, определяются решением Комиссии таможенного союза.
 
    Согласно п. 1 ст. 153 ТК ТС пользование и (или) распоряжение товарами, перемещаемыми через таможенную границу, до их выпуска таможенным органом осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены таможенным законодательством таможенного союза.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 180 ТК ТС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства таможенного союза и иного законодательства государств - членов таможенного союза.
 
    Таким образом, Кобесова Н.С., в нарушение ст. 179 ТК ТС, не задекларировала при перемещении через таможенную границу Таможенного союза выше указанные товары, подлежащие письменному таможенному декларированию, по установленной форме в пассажирской таможенной декларации, то есть в его действиях усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ (недекларирование по установленной форме (письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию).
 
    Субъектом ответственности по ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ является лицо, совершившее с товаром действие (бездействие) образующее объективную сторону рассматриваемого правонарушения. В данном случае этим лицом является Кобесова Н.С., переместившая товар через таможенную границу.
 
    Таким образом, объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ выразилась в невыполнении Кобесовой Н.С. обязанности по декларированию в установленной письменной форме перемещаемого им товара.
 
    Данные обстоятельства указывают на наличие в действии (бездействии) Кобесовой Н.С. субъективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ.
 
    В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ к административной ответственности подлежит привлечению лицо, совершившее административное правонарушение, в действиях которого усматривается вина.
 
    Часть 1 ст. 2.1 КоАП РФ гласит, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.
 
    Согласно ст. 2.2 КоАП РФ в качестве одной из форм вины при совершении административного правонарушения предусматривает неосторожность, то есть если лицо его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно и могло их предвидеть. Поскольку совершение Кобесовой Н.С. данного административного правонарушения не вызвано следствием чрезвычайных, объективно непредвиденных обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля лица, привлекаемого к ответственности, то есть без принятия ею всех зависящих мер по, соблюдению таможенного законодательства РФ, собранные по настоящему делу доказательства устанавливают виновность Кобесовой Н.С. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ в форме неосторожности.
 
    Задачами законодательства об административных правонарушениях согласно ст. 1.2 КоАП РФ является защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.
 
    При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного и его имущественное положение.
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность правонарушителя, предусмотренных статьями 4.2 и 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
 
    С учетом обстоятельств административного правонарушения суд, признавая Кобесова Н.С. виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, считает возможным назначить наказание в виде конфискации товаров сигарет «MARLBORO Gold Original King Size» 200 штук.
 
    Руководствуясь ст. ст. 29.5, 29.7, 29.9, 29.10, 30.1-30.3 КоАП РФ,
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Признать гражданку Российской Федерации Кобесова Н.С. Кобесова Н.С. .............. г, виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, назначив наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
 
    ..............
 
    Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Минераловодский городской суд Ставропольского края.
 
    Судья В.Ю. Арутюнов