Решение от 01 октября 2014 года №5-1025/2014

Решение по административному делу
    № 5-1025-3/14 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 01 октября 2014 года г. Тверь, ул. Вагжанова, д. 13 Мировой судья судебного участка № 3 Центрального района г. Твери Михайлова Т.Н., рассмотрев представленный заместителем прокурора Тверской областиматериал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в отношении Горелика <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
 
 
у с т а н о в и л:
 
 
    Горелик <ФИО1> совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ, т.е. нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращения граждан должностными лицами.
 
    В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. При этом, в исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 данного Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение. Частью 3 статьи 5 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» предусмотрено право гражданина получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. 17.07.2014 года в государственную инспекцию по маломерным судам ГУ МЧС России по Тверской областизарегистрировано обращение <ФИО2> о нарушении экосистемы ручья транспортными средствами различной грузоподъемности при пересечении ручья Безымянный в <АДРЕС>
 
    18.07.2014 года <ФИО2> был получен ответ главного государственного инспектора по маломерным судам Тверской области Горелика Н.В., в котором содержалась информация о невозможности решить данный вопрос соответствующими органом, и разъяснено право на обращение в другие органы. В соответствии с п. 3 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» № 59-ФЗ от 02.05.2006 письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона Согласно п. 4 указанного закона, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам. Указанное обращение Горелик Н.В.,являясь должностным лицом, должен был направить в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий государственный орган и уведомить в письменном виде заявителя - <ФИО3> что выполнено не было.
 
    В результате бездействия Горелика Н.В. не соблюден установленный Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» порядок рассмотрения обращений граждан, а также нарушены права граждан на своевременное получение письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов. Горелик Н.В. в судебное заседание явился, вину признал, с вынесенным постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении согласился, пояснил суду, что ранее с данной ситуацией не сталкивался, в связи с чем и было допущено нарушение.
 
    Представитель Межрайонной транспортной прокуратуры Сиротина Е.А. в судебное заседание явилась, поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, пояснила суду, что заместителем руководителя территориального органа Гореликом Н.В. нарушены требования Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Вина Горелика Н.В. установлена и подтверждается материалами административного дела: -постановлением об административном правонарушении от05 сентября 2014 года из которого следует, что 17.07.2014 года в государственную инспекцию по маломерным судам ГУ МЧС России по Тверской области зарегистрировано обращение <ФИО2> о нарушении экосистемы ручья транспортными средствами различной грузоподъемности при пересечении ручья Безымянный в <АДРЕС> Указанное обращение Горелик Н.В., являясь должностным лицом, должен был направить в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий государственный орган и уведомить в письменном виде заявителя - <ФИО3> что выполнено не было. В результате бездействия Горелика Н.В. не соблюден установленный Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» порядок рассмотрения обращений граждан, а также нарушены права граждан на своевременное получение письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов.
 
    -заявлением <ФИО2> от 17.07.2014;
 
    - заявлением <ФИО2> от 12.08.2014;
 
    - сообщением от 18.07.2014;
 
    - приказом о переназначении государственного гражданского служащего по личному составу от 01.04.2014. Анализируя представленные доказательства в их совокупности, мировой судья полагает, что они с достаточной полнотой подтверждают вину Горелик Н.В. в совершении правонарушения. Доказательств, опровергающих факт совершения Гореликом Н.В. административного правонарушения, мировому судье не представлено. В соответствии с п.п. 1,2,3,7 ст.26.1. КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, за которое КоАП предусматривает административную ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, причины и условия совершения административного правонарушения. Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания должностному лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного. Исследовав обстоятельства дела, мировой судья полагает, что, Горелик Н.В., являясь должностным лицом, не выполнил установленный Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» порядок рассмотрения обращений граждан, а также нарушены права граждан на своевременное получение письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов. Принимая во внимание, что тяжких последствий в результате совершенного правонарушения не наступило, мировой судья считает возможным признать данное правонарушение малозначительным и с применением положений ст. 2.9 КоАП РФ освободить правонарушителя от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.
 
    На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, мировой  судья
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Главного государственного инспектора по маломерным судам ГУ МЧС России по Тверской области Горелика <ФИО1> признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», освободив от ответственности по ст. 2.9 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» с объявлением устного замечания.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток Центральный районный суд г. Твери с момента получения копии постановления.
 
 
    Мировой судья                                                                           Т.Н. Михайлова