Дата принятия: 19 мая 2014г.
Номер документа: 5-102/2014
Решение по административному делу
5-102/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
п. Рогнедино 19 мая 2014 года
Мировой судья судебного участка № 50 Рогнединского района Брянской области Бабаянц А.Н., рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении сельской администрации муниципального образования «Шаровичское сельское поселение» (далее сельская администрация), зарегистрированной по юридическому адресу: <АДРЕС>
Права разъяснены.
Заявлений, отводов и ходатайств нет.
Оглашен протокол об административном правонарушении.
УСТАНОВИЛ:
В период с <ДАТА> по <ДАТА> главным государственным инспектором Рогнединского района по пожарному надзору <ФИО1> была проведена проверка сельской администрации по устранению нарушений установленных требований в области гражданской обороны, по результатам которой в адрес сельской администрации было вынесено предписание <НОМЕР> и установлен срок исполнения до <ДАТА>. До <ДАТА> один пункт предписания из двух выполнен не был, в связи с чем, в отношении сельской администрации был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, который поступил в судебный участок № 50 Рогнединского района Брянской области.
В судебном заседании было установлено, что сельская администрация привлекается к ответственности за неисполнение одного пункта предписания:
п. 1: организовать работу по поддержанию в состоянии постоянной готовности системы оповещения населения и обеспечить оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера (на территории сельской администрации муниципального образования Шаровичское сельское поселение».
В судебном заседании представитель сельской администрации - глава сельской администрации <ФИО2> вину сельской администрации признал и пояснил, что предписание он, как глава, получал лично, однако один пункт из двух в срок они не выполнили, в связи с недостаточным финансированием из районного бюджета. Бюджет сельской администрации планируется районной администрацией. В планировании данного бюджета участвует и сельская администрация путем подачи заявок на необходимые нужды. О наличии данного предписания он ставил в известность районную администрацию и просил о выделении дополнительных средств для устранения недостатков, указанных в предписании <НОМЕР> от <ДАТА>. В настоящее время многие требования, изложенные в предписании, устранены. Проведены все необходимые мероприятия, не требующие больших финансовых затрат. Все, что было в силах и возможностях сельской администрации - они использовали. Если бы финансирование было достаточным - предписание он, как глава администрации, выполнил бы в срок.
В судебном заседании главный государственный инспектор по пожарному надзору <ФИО1>, после ознакомления с документами, представленными в суд <ФИО3>, пояснил следующее:
- п. 2 выполнен не в полном объеме, так как имеющаяся система оповещения примитивная и не соответствует требованиям.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя правонарушителя, мировой судья пришел к мнению о виновности администрации в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, т.е. невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, но при этом суд также учитывает обстоятельства изложенные представителем сельской администрации и подтвержденные материалами дела.
Смягчающими административную ответственность обстоятельствами являются раскаяние представителя юридического лица, совершившего административное правонарушение и отсутствие вредных последствий административного правонарушения.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не выявлено.
В тоже время суду не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что нарушения требований в области гражданской обороны, выявленные в сельской администрации создают угрозу здоровью, жизни работников организации и ее имуществу.
Решая вопрос о назначении наказания, мировой судья, с учетом смягчающего административную ответственность обстоятельства, характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, роли правонарушителя, размера вреда, отсутствия тяжелых последствий, не существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, считает возможным признать малозначительным совершенное административное правонарушение и освободить юридическое лицо, совершившее административное правонарушение от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.2.9, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении сельской администрации муниципального образования «Шаровичское сельское поселение», признав малозначительным совершенное административное правонарушение.
Сельскую администрацию муниципального образования «Шаровичское сельское поселение» освободить от административной ответственности и ограничиться объявлением устного замечания представителю - главе <ФИО3>.
Постановление может быть обжаловано в Дубровский районный суд Брянской области через судебный участок № 50 Рогнединского района Брянской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Бабаянц А.Н.
