Решение от 20 мая 2014 года №5-102/2014

    Судья Осипенко В.П. дело № 5-102/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    г. Ханты-Мансийск                12–403                                    20 мая 2014г.
 
    Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Штолинский А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Куламидинова С.Т. на постановление судьи Югорского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 25.04.2014 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Куламидинова <данные изъяты>
 
у с т а н о в и л:
 
    Постановлением судьи Югорского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 25.04.2014 года Куламидинов С.Т. был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах: 25.04.2014 года в 00 часов 39 минут по адресу: г. Югорск, ул. Сахарова, д. 2А, при проверке соблюдения миграционного законодательства был выявлен гражданин <данные изъяты> республики Куламидинов С.Т., который при въезде в Российскую Федерацию через КПП «Петухово» 16.02.2014 года в миграционной карте серии 3713 № 0827949 не заполнил графу «Цель визита», чем нарушил правила въезда в Российскую Федерацию, установленные ст. 25.9 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Данное правонарушение было совершено Куламидиновым С.Т. в течение одного года со дня совершения им правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем его бездействие было квалифицировано как повторное совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В жалобе Куламидинов С.Т. просит постановление судьи отменить, поскольку считает, что оно не соответствует положениям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также противоречит положениям Конвенции о защите прав человека и основных свобод, т.к. нарушает его право на семейную жизнь.
 
    Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление судьи подлежащим отмене, по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
 
    Согласно ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 данной статьи.
 
    Объективная сторона данного состава административного правонарушения, состоит из двух обязательных элементов – первое, действия иностранного гражданина образуют состав правонарушений, предусмотренных ч. 1 или ч. 2 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; и второе - эти действия должны быть совершены повторно, в течении года.
 
    В соответствии со ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
 
    В постановлении судьи указано, что Куламидинов С.Т. совершил правонарушение в течение одного года с момента исполнения постановления судьи Югорского районного суда от 04.12.2013 года, вынесенного за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 21). Вместе с тем, каких-либо данных о дате исполнения указанного постановления и том, что оно было исполнено, материалы дела не содержат. Имеющаяся в материалах дела копия судебного постановления от 04.12.2013 года не содержит данных и о вступлении в законную силу (л.д. 18).
 
    Кроме того, судьей районного суда, при вынесении постановления, в нарушение требований ст. 24.1, ст. 26.1 и ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не была дана оценка тому обстоятельству, что Куламидинов С.Т. состоит в законном браке с гражданкой Российской Федерации и является отцом двух несовершеннолетних детей, которые также являются гражданами Российской Федерации. При таких обстоятельствах, назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, даже если оно предусмотрено в качестве обязательного дополнительного наказания, должно быть мотивированным.
 
    Наличие указанных нарушений процессуальных требований является существенным, влекущим отмену постановления.
 
    При таких обстоятельствах, постановление судьи является незаконным, и оно подлежит отмене, а дело об административном правонарушении возвращению на новое рассмотрение, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,
 
р е ш и л :
 
    Жалобу Куламидинова С.Т. – удовлетворить частично.
 
    Постановление судьи Югорского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 25.04.2014 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Куламидинова <данные изъяты>, отменить.
 
    Дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в Югорский районный суд, иному судье.
 
    Судья суда Ханты - Мансийского
 
    автономного округа - Югры                               А.С. Штолинский