Дата принятия: 08 мая 2014г.
Номер документа: 5-102/2014
Дело № 5-102/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
08 мая 2014 года город Уфа
Калининский районный суд г. Уфа Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Давыдова Д.В., с участием помощника прокурора Макуловой А.Х., при секретаре судебного заседания Фазлиевой Д.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП Российской Федерации в отношении Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа №5» Калининского района городского округа г.Уфа Республики Башкортостан, расположенного по адресу: <адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
МБОУ ДОД «Детская музыкальная школа №5» Калининского района го г.Уфа РБ совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.20 КоАП Российской Федерации, осуществляя образовательную деятельность по программам дополнительного образования детей по адресу <адрес> без наличия лицензии на право осуществления образовательной деятельности.
В судебном заседании помощник прокурора Калининского района г.Уфы Макулова А.Х. постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержала, просила привлечь МБОУ ДОД «Детская музыкальная школа №5» Калининского района го г.Уфа РБ к ответственности.
В судебном заседании директор МБОУ ДОД «Детская музыкальная школа №5» Калининского района го г.Уфа РБ Шабаев В.К. вину в совершении правонарушения признал, показав, что в ближайшее время устранит недостатки.
Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд пришел к следующему выводу.
Пунктом 6.1 Устава МБОУ ДОД «ДМШ № 5» Калининского района ГО г. Уфа, утвержденного постановлением Администрации городского округа г. Уфа № 185 от 03.02.2012 предусмотрено, что Учреждение осуществляет образовательный процесс в соответствии с Уставом, лицензией и свидетельством об аккредитации.
Пунктом 1.3 Устава установлен юридический адрес образовательного учреждения: 450043, <адрес>.
Согласно ч. 1 ст. 91 Закона РФ «Об образовании», п. 14 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации № 504 от 26.06.2012, п.п. 40 п. 1 ст. 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» образовательная деятельность подлежит обязательному лицензированию.
При проверке в здании по адресу: <адрес>, установлено, что в классах для проведения обучения проводились занятия с детьми, классы оборудованы мебелью, музыкальными инструментами, однако образовательная деятельность по программам дополнительного образования детей МБОУ ДОД «ДМШ № 5» Калининского района ГО г. Уфа осуществляется без наличия лицензии на образовательную деятельность.
Согласно распоряжению Главы Администрации Калининского района городского округа г. Уфа № 064К от 14 марта 2011 года на должность директора Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа № 5» Калининского района городского округа г. Уфа назначен Шабаев В. К..
Из объяснений директораМБОУ ДОД «Детская музыкальная школа №5» Калининского района го г.Уфа РБ Шабаев В.К. данных И.о. прокурору Калининского района г.Уфы, следует, что в настоящее время в МБОУ ДОД «Детская музыкальная школа №5» лицензия просрочена, срок лицензии истек 31 декабря 2009 года, однако не смотря на это образовательная деятельность осуществляется. Существенные нарушения признает, в ближайшее время обязуется устранить.
В соответствии со ст. 33.1 Закона РФ "Об образовании" от 10.07.1992 N 3266-1, лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений, научных организаций или иных организаций по образовательным программам.
Согласно п.п.а п.5 постановления от 16.03.2011г.№ 174 «Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности» лицензионными требованиями и условиями при осуществлении образовательной деятельности являются наличие у соискателя лицензии на осуществление образовательной деятельности (далее - лицензия) или лицензиата в собственности или на ином законном основании оснащенных зданий, строений, сооружений, помещений и территорий (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты физической культуры и спорта, условия обеспечения обучающихся, воспитанников и работников питанием и медицинским обслуживанием), необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию и реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам и соответствующих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования.
Таким образом, установлено совершение Муниципальным бюджетным образовательным учреждением дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа №5» Калининского района городского округа г.Уфа Республики Башкортостанадминистративного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, поскольку в судебном заседании было установлено осуществление образовательной деятельности МБОУ ДОД «Детская музыкальная школа №5» с 31 декабря 2009 года без документов, подтверждающих наличие лицензии на право ведения образовательной деятельности.
Кроме того, факт отсутствия лицензии не оспаривался в судебном заседании директором МБОУ ДОД «Детская музыкальная школа №5», который суду показал, что лицензия осуществление образовательной деятельности просрочена. Срок лицензии истек 31 декабря 2009 года.
Согласно ч.1 ст.19.20 КоАП Российской Федерации осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение штрафа на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно ст. 3.12 КоАП Российской Федерации административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, а также в области градостроительной деятельности. (в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ, от 18.12.2006 N 232-ФЗ, от 24.07.2007 N 211-ФЗ).
Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
При таких обстоятельствах, при назначении административного наказания, суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления на осуществление образовательной деятельности в здании Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа №5» Калининского района городского округа г.Уфа Республики Башкортостан по адресу: <адрес> на срок 3 суток.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 19.20 КоАП Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа №5» Калининского района городского округа г.Уфа Республики Башкортостан признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП Российской Федерации и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления образовательной деятельности в помещении по адресу: <адрес> на срок до 3 суток, исчисляя срок с момента вынесения постановления.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Калининский районный суд г. Уфы в течение 10 дней.
Судья: Д. В. Давыдов
