Постановление от 24 февраля 2014 года №5-102/2014

    г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 49/1       дело № 5-102/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    город Уфа         24 февраля 2014 года
 
    Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Шухардиной Г.Ю., с участием заведующей МДОБУ детский сад «Дубравушка» Минаевой А.Ф., представителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав и потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан по доверенности Ахметзяновой Г.Я., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Муниципального дошкольного бюджетного учреждения детский сад «Дубравушка» <адрес> Муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ДД.ММ.ГГГГ в ходе внеплановой выездной проверки в Муниципальном дошкольном бюджетном учреждении детский сад «Дубравушка» <адрес> Муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан по адресу: <адрес>, были проведены замеры параметров микроклимата во всех групповых ячейках.
 
    ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении протокола ФБУЗ «<данные изъяты>» измерения микроклимата от ДД.ММ.ГГГГ № обнаружены нарушения обязательных требований гигиенических нормативов - СанПин 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных образовательных организациях» и установлено, что не обеспечены уровни параметров микроклимата (температура воздуха и относительная влажность) в групповых ячейках в соответствии с действующими санитарными правилами - п.п. 8.4, 8.7, приложение №3 СанПин 2.4.1.3049-13.
 
    По результатам проверки специалистом-экспертом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав и потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан по доверенности Ахметзяновой Г.Я. составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении МДБУ детский сад «Дубравушка» <адрес> МР Уфимский район РБ, расположенного по адресу: <адрес>
 
    Согласно указанному протоколу об административном правонарушении выявлены следующие нарушения СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных образовательных организациях» в групповых ячейках: подготовительная группа «<данные изъяты>» температура воздуха в игровой <данные изъяты> приемной <данные изъяты>С, при норме не ниже <данные изъяты> относительная влажность составляет <данные изъяты>%, при норме <данные изъяты>; старшая группа «<данные изъяты>» температура воздуха в игровой <данные изъяты>С, приемной <данные изъяты>С, спальне <данные изъяты>°С, туалетном помещении <данные изъяты>С, при норме не ниже соответственно <данные изъяты>°С, относительная влажность воздуха составляет <данные изъяты>, при норме <данные изъяты>%; старшая группа «<данные изъяты>» температура воздуха в игровой <данные изъяты>, приемной <данные изъяты>°С, туалетном помещении <данные изъяты>, при норме соответственно не ниже <данные изъяты>°С, относительная влажность воздуха составляет <данные изъяты>%), при норме <данные изъяты>%; средняя группа «<данные изъяты>» температура воздуха в игровой <данные изъяты>°С, приемной <данные изъяты>С, туалетном помещении <данные изъяты>С, при <данные изъяты>6%), при норме <данные изъяты> средняя группа «<данные изъяты>» температура воздуха в приемной <данные изъяты> туалетном помещении <данные изъяты> при норме соответственно не ниже <данные изъяты>С, относительная влажность воздуха составляет <данные изъяты> при норме <данные изъяты>%; <данные изъяты>ая младшая группа «<данные изъяты>» в туалетном помещении температура воздуха составляет <данные изъяты>°С, при норме не ниже <данные изъяты> относительная влажность воздуха составляет <данные изъяты>, при норме <данные изъяты>%; <данные изъяты>-ая младшая группа «Подсолнухи» температура воздуха в игровой <данные изъяты>, спальне <данные изъяты>°С, туалетном помещении <данные изъяты> при норме соответственно не ниже <данные изъяты> относительная влажность воздуха составляет <данные изъяты>), при норме <данные изъяты>-ая младшая группа «<данные изъяты>» температура воздуха в приемной составляет <данные изъяты>, туалетном помещении <данные изъяты> при норме не ниже <данные изъяты>, в зале для гимнастических занятий <данные изъяты> относительная влажность воздуха составляет <данные изъяты>%), при норме <данные изъяты>%>, что подтверждается протоколом измерения микроклимата № от ДД.ММ.ГГГГ ИЛЦ ФБУЗ «<данные изъяты> в <адрес>», протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов ДД.ММ.ГГГГ. - п.п. 8.4., 8.7. приложение 3 СанПиН 2.4.1.3049-13.
 
    Таким образом, выявленное нарушение представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью детей и сотрудников.
 
    Представитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав и потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан Ахметзянова Г.Я. в судебном заседании протокол о временном запрете деятельности МДБУ детский сад «Дубравушка» <адрес> МР Уфимский район РБ поддержала и просила применить административного наказания в виде административного приостановления деятельности МДБУ детский сад «Дубравушка» <адрес> МР Уфимский район РБ, так как указанные нарушения обязательных требований гигиенических нормативов - СанПин 2.4.1.3049-13 не могут быть предотвращены иными способами, кроме как временного запрета деятельности.
 
    Представитель МДБУ детский сад «Дубравушка» <адрес> МР Уфимский район РБ заведующая Минаева А.Ф. в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласилась, суду показала, что на настоящий момент установлен временный запрет деятельности детского сада, проводят мероприятия для устранения обязательных требований гигиенических нормативов.
 
    Суд, выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ - Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта полностью доказана в судебном заседании.
 
    В ст. 2 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» имеется указание, посредством каких мероприятий обеспечивается санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, а именно: профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; государственного санитарно-эпидемиологического нормирования; федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора; обязательного подтверждения соответствия продукции санитарно-эпидемиологическим требованиям в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании; лицензирования видов деятельности, представляющих потенциальную опасность для человека; государственной регистрации потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, отдельных видов продукции, радиоактивных веществ, отходов производства и потребления, а также впервые ввозимых на территорию Российской Федерации отдельных видов продукции; проведения социально-гигиенического мониторинга; научных исследований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; формирования и ведения открытых и общедоступных федеральных информационных ресурсов, направленных на своевременное информирование органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан о возникновении инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), состоянии среды обитания и проводимых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях; мер по гигиеническому воспитанию и обучению населения и пропаганде здорового образа жизни; мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
 
    Осуществление мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения является расходным обязательством Российской Федерации.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 28 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Программы, методики и режимы воспитания и обучения детей допускаются к применению при наличии санитарно-эпидемиологических заключений. Использование технических, аудиовизуальных и иных средств воспитания и обучения, учебной мебели, учебной и иной издательской продукции для детей осуществляется при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.
 
    Как установлено в судебном заседании, юридическим лицом не соблюдаются СанПин 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных образовательных организациях», а именно приложения № 3, п.п. 8.4, 8.7: относительная влажность воздуха в помещениях с пребыванием детей должна быть в пределах <данные изъяты>, в производственных помещениях пищеблока и постирочной - не более <данные изъяты>%; значения температуры воздуха и кратности обмена воздуха помещений в <данные изъяты> час должны приниматься в соответствии с требованиями к температуре воздуха и кратности воздухообмена в основных помещениях дошкольных образовательных организаций в разных климатических районах (Приложение N 3).
 
    Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ произведен временный запрет деятельности МДБУ детский сад «Дубравушка» <адрес> МР Уфимский район РБ с <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ до решения суда.
 
    Таким образом, суд квалифицирует действия юридического лица МДБУ детский сад «Дубравушка» <адрес> МР Уфимский район РБ по ст. 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта полностью доказана в судебном заседании.
 
    При назначении наказания суд считает, что в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, следует применить наказание в виде приостановления деятельности МДБУ детский сад «Дубравушка» <адрес> МР Уфимский район РБ на 30 (тридцать) суток, поскольку вышеуказанные нарушения влекут за собой непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, то менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
 
    Руководствуясь ст. ст. 3.12, 6.4, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Муниципальное дошкольное бюджетное учреждение детский сад «Дубравушка» <адрес> Республики Башкортостан признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.
 
    Приостановить деятельность Муниципального дошкольного бюджетного учреждения детский сад «Дубравушка» <адрес> Республики Башкортостан, расположенного по адресу: <адрес> на 30 (тридцать) суток с момента фактического временного запрета деятельности с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Постановление подлежит немедленному исполнению.
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней с момента провозглашения.
 
    Судья          Г.Ю. Шухардина