Постановление от 04 марта 2014 года №5-102/2014

Дело № 5-102/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    04 марта 2014 года                             г. Новороссийск
 
                Судья Ленинского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края Спорчич О.А., при секретаре Шевченко А.В., с участием уполномоченного отдела административных расследований Новороссийской таможни по доверенности Гринько Е.С., рассмотрев дело об административном правонарушении №...... в отношении ЗАО «РОСТЭК-Новороссийск» по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, поступившее из Новороссийской таможни,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Юридическое лицо ЗАО «РОСТЭК-Новороссийск» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме части товара, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах.
 
    10.10.2011 г. ООО «......» и ЗАО «РОСТЭК-Новороссийск» (Свидетельство о включении в реестр таможенных представителей № ...... от 30.12.2010 г.) заключили договор на оказание услуг таможенного представителя № .............
 
    02.12.2013 г. ООО «......» (г. ......) и компания «...... заключили внешнеэкономический контракт № ......, в соответствии с которым продавец продает, а покупатель покупает свежие овощи и фрукты по согласованным ценам на общую сумму контракта в соответствии с инвойсами и приложениями, которые оформляются на каждую отдельную поставку и являются неотъемлемой частью контракта.
 
    18.12.2013 г. декларантом ЗАО «РОСТЭК-Новороссийск» Л.Г. в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Геленджикского таможенного поста Новороссийской таможни для помещения под таможенную процедуру «Выпуск для внутреннего потребления» с применением электронной формы декларирования подана ДТ №...... на товар №2: плоды граната свежие, сорт «HICAZ» для употребления в пищу, урожай 2013 года, в количестве 3740 ящиков на 26 поддонах, весом брутто 18554 кг, весом нетто 16830 кг, изготовитель: «OZ BELGE TARIM URUNLERI GIDA NAKLIYAT ITHALAT IHRACAT VE TICARET LIMITED SIRKETI», товарный знак: OZ BELGE.
 
    На данный товар ЗАО «РОСТЭК-Новороссийск» в Геленджикский таможенный пост были представлены товаросопроводительные документы, в частности коммерческий инвойс № ...... от 12.12.2013 г., согласно которого общая стоимость товара «плоды граната свежие» в количестве 3740 ящиков составила 20 682,20 долларов США, при этом цена товара установлена в размере 5,53 долларов США за ящик.
 
    В ходе проверки документов и сведений, заявленных в ДТ №......, таможенным органом было принято решение о проведении таможенного контроля в форме таможенного досмотра указанного товара.
 
    В результате проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра товара (акт таможенного досмотра №......) было выявлено превышение количества грузовых мест, веса брутто и веса нетто товара на 68 ящиков, 984 кг, 1261 кг соответственно. Фактически было установлено следующее количество и вес товара «плоды граната свежие»: 3808 ящиков, расположенных на 26 поддонах, весом брутто 19538 кг, весом нетто 18091 кг.
 
    Таким образом, таможенным представителем ЗАО «РОСТЭК-Новороссийск» при декларировании товара № 2 «плоды граната свежие» по ДТ № ...... были нарушены требования ст.ст. 179, 180, 181 Таможенного кодекса Таможенного союза, выразившиеся в недекларировании по установленной форме части товара № 2 «плоды граната свежие» в количестве 68 ящиков.
 
    24.12.2013 г. по данному факту уполномоченным отдела административных расследований Новороссийской таможни Е.А. в отношении ЗАО «РОСТЭК-Новороссийск» было возбуждено дело об административном правонарушении №...... по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и по нему проведено административное расследование.
 
            Уполномоченный отдела административных расследований Новороссийской таможни по доверенности Гринько Е.С. в судебном заседании пояснил, что совершение ЗАО «РОСТЭК-Новороссийск» административного правонарушения подтверждается материалами дела. Просил признать ЗАО «РОСТЭК-Новороссийск» виновным в совершении административного правонарушения и назначить наказание в соответствии с санкцией ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
 
    В судебное заседание представитель ЗАО «РОСТЭК-Новороссийск» не явился, уведомлен надлежащим образом. В письменно ходатайстве, поступившнем в суд 04.03.2014 г., представитель ЗАО «РОСТЭК-Новороссийск» по доверенности О.А. просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ЗАО «РОСТЭК-Новороссийск».
 
             Выслушав представителя Новороссийской таможни,исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
 
    В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
    Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).
 
    В соответствии с ч.1 ст.179 ТК ТС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    Часть 1 статьи 180 ТК ТС гласит, что при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство.
 
    Согласно ч.2 ст.181 ТК ТС в декларации на товары указываются следующие основные сведения, в том числе в кодированном виде сведения о товарах: описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера), количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения и др.
 
    Из материалов дела установлено, что 10.10.2011 г. ООО «......» и ЗАО «РОСТЭК-Новороссийск» (Свидетельство о включении в реестр таможенных представителей № ...... от 30.12.2010 г.) заключили договор на оказание услуг таможенного представителя № .......
 
    02.12.2013 г. ООО «......» и компания «......» заключили внешнеэкономический контракт №......, в соответствии с которым продавец продает, а покупатель покупает свежие овощи и фрукты по согласованным ценам на общую сумму контракта в соответствии с инвойсами и приложениями, которые оформляются на каждую отдельную поставку и являются неотъемлемой частью контракта.
 
    18.12.2013 г. декларантом ЗАО «РОСТЭК-Новороссийск» Л.Г. в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Геленджикского таможенного поста Новороссийской таможни для помещения под таможенную процедуру «Выпуск для внутреннего потребления» с применением электронной формы декларирования подана ДТ № ...... на товар №2: плоды граната свежие, сорт «HICAZ» для употребления в пищу, урожай 2013 года, в количестве 3740 ящиков на 26 поддонах, весом брутто 18554 кг, весом нетто 16830 кг, изготовитель: «OZ BELGE TARIM URUNLERI GIDA NAKLIYAT ITHALAT IHRACAT VE TICARET LIMITED SIRKETI», товарный знак: OZ BELGE.
 
    На данный товар ЗАО «РОСТЭК-Новороссийск» в Геленджикский таможенный пост были представлены товаросопроводительные документы, в частности коммерческий инвойс № ...... от 12.12.2013 г., согласно которого общая стоимость товара «плоды граната свежие» в количестве 3740 ящиков составила 20 682,20 долларов США, при этом цена товара установлена в размере 5,53 долларов США за ящик.
 
    В ходе проверки документов и сведений, заявленных в ДТ №......, таможенным органом было принято решение о проведении таможенного контроля в форме таможенного досмотра указанного товара.
 
            Согласно акту таможенного досмотра (осмотра) №10317020/191213/000371 от 19.12.2013 г. в результате таможенного досмотра ГТИ ОТД А.Ю. установлены несоответствия: вес нетто больше на 1261 кг, вес брутто больше на 984 кг, количество ящиков больше на 68 штук.
 
    Вина юридического лица ЗАО «РОСТЭК-Новороссийск» в недекларировании по установленной форме части товара, подлежащего таможенному декларированию: в количестве 68 грузовых мест, весом брутто 984 кг, весом нетто 1261 кг, подтверждается материалами дела, в частности: протоколом об административном правонарушении от 24.01.2014 г., контрактом от 02.12.2013 №TUR/13/045, заключенным между ООО «......» (г. ......) и компанией «......, в соответствии с которым продавец продает, а покупатель покупает свежие овощи и фрукты по согласованным ценам на общую сумму контракта в соответствии с инвойсами и приложениями, которые оформляются на каждую отдельную поставку и являются неотъемлемой частью контракта, на основании которого товар, впоследствии задекларированный по ДТ № ......, перемещен через таможенную границу ТС;договором от 10.10.2011 г. № ......-11-200, заключенным между ООО «......» и ЗАО «РОСТЭК-Новороссийск» (Свидетельство о включении в реестр таможенных представителей № ...... от 30.12.2010 г.), на оказание услуг таможенным представителем по осуществлению таможенного декларирования товаров, прибывающих в адрес ООО «......»; декларацией на товары № ......, по которой ЗАО «РОСТЭК-Новороссийск» задекларирован, в том числе, товар №2: плоды граната свежие, сорт «HICAZ» для употребления в пищу, урожай 2013 года, в количестве 3740 ящиков на 26 поддонах, весом брутто 18554 кг, весом нетто 16830 кг, изготовитель: «OZ BELGE TARIM URUNLERI GIDA NAKLIYAT ITHALAT IHRACAT VE TICARET LIMITED SIRKETI», товарный знак: OZ BELGE; актом таможенного досмотра № ......, в ходе которого было выявлено превышение количества грузовых мест на 68 ящиков, веса брутто и веса нетто товара на 984 кг/ 1261 кг соответственно. Фактически было установлено следующее количество и вес товара «плоды граната свежие»: 3808 ящиков, расположенных на 26 поддонах, весом брутто 19538 кг, весом нетто 18091 кг, что не соответствовало сведениям о товаре, задекларированным по ДТ № ......; протоколами осмотра, изъятия от 24.12.2013 г., согласно которым товар, явившийся предметом правонарушения осмотрен, изъят и помещен на ответственное хранение в ЗАО «РОСТЭК-Новороссийск»; заключением эксперта ЭИО №1 от 26.12.2013 № 10-01-2013/597, в соответствии с которым рыночная стоимость товаров, являющихся предметом правонарушения по делу об АП № ...... - плоды граната свежие, в количестве 68 ящиков, весом нетто 279,5 кг, по состоянию цен на 18.12.2013, составила 11417,58 руб.; актом приема-передачи вещей, явившихся предметом правонарушения и подвергающихся быстрой порче от 15.01.2014, согласно которому товар - плоды граната свежие, в количестве 68 ящиков, весом брутто 302,5 кг, весом нетто 279,5 кг, передан для реализации в ТУ ФАУГИ по Краснодарскому краю, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
 
             Согласно заключению эксперта ЭИО № 1 (г. Новороссийск) ЭКС-филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на - Дону № 10-01-2013/597 от 26.12.2013 г., согласно которого свободная (рыночная) стоимость партии товара, являющейся предметом правонарушения по делу об административном правонарушении №...... - плодов граната свежего, POMEGRANATEhazat 2013/Урожай 2013. Изготовитель «OZBELGETARIMURUNLERIGIDANAKLIYATITHALATINRACATLIMITEDSIRKETI, весом нетто 279,5 кг, по состоянию цен на 18.12.2013 г. составила 11 417 рублей 58 копеек.
 
           Предметы правонарушения по делу об административном правонарушении №......: плоды граната, сорт: HICAZ, упакованные в пластиковые ящики, общим весом 68 пластиковых ящика, брутто 302,5 кг., нетто 279,5 кг, были изъяты и переданы на ответственное хранение в ЗАО «РОСТЭК-Новороссийск» по адресу: г......., ул......., что подтверждается протоколом изъятия вещей и документов от 24.12.2013 г. и актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 24.12.2013 г.
 
            Согласно распоряжению и.о. начальника Новороссийской таможни Кондратьева И.Э. о реализации товаров и транспортных средств от 27.12.2013 г. №144-р, товар: «плоды граната свежие, сорт «HICAZ», урожай 2013 года, изготовитель Турция, в количестве 68 ящиков, весом брутто 302,5 кг/нетто 279,5 кг, передан в Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю для реализации, что подтверждается актом приема-передачи вещей явившихся орудиями совершения или предметами правонарушения, подвергающихся быстрой порче от 15.01.2014 г.
 
              При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
 
    Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ не установлено.
 
             Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ судом не установлено.
 
    С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
 
            Судьбу вещественных доказательств, издержек по делу об административном правонарушении решить в соответствии п.26, п.28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
 
             В соответствии с ст.24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении состоят из сумм, выплачиваемых свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, понятым, специалистам, экспертам, переводчикам, в том числе выплачиваемых на покрытие расходов на проезд, наем жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных); из сумм, израсходованных на хранение, перевозку (пересылку) и исследование вещественных доказательств.
 
             Пункт 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» гласит, что при вынесении постановления о назначении административного наказания либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении судье следует иметь в виду, что в соответствии с ч.4 ст.24.7 КоАП РФ в постановлении должно быть отражено принятое решение об издержках по делу. Размер издержек по делу об административном правонарушении должен определяться на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат.
 
             Согласно представленному расчету стоимости хранения товара на ЗАО «Ростек-Новороссийск», издержки по делу об административном правонарушении, состоящие из издержек связанных, с хранением вещественных доказательств за период с 24.12.2013 г. по 15.01.2014 г. составляют 12 106 рублей 05 копеек.
 
           Таким образом, в соответствии с п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 издержки по делу об административном правонарушении в размере 12 106 рублей 05 копеек подлежат взысканиюс ЗАО «РОСТЭК-Новороссийск»в пользу Новороссийской таможни.
 
             На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9.-29.11, КоАП РФ, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать ЗАО «РОСТЭК-Новороссийск» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения
 
            Взыскать с ЗАО «РОСТЭК-Новороссийск» в пользу Новороссийской таможни в счёт издержек, израсходованных на хранение вещественных доказательств, 12 106 (двенадцать тысяч сто шесть) рублей 05 копеек.
 
           Реквизиты платежного документа по оплате издержек: наименование получателя: УФК по г.Москве; наименование банка получ.: отделение №1 Московского ГТУ Банка России, г.Москва; р/сч.:40101810400000010153; БИК: 044583001; ИНН: 7730176610; КПП: 773001001; ОКАТО: 45268595000; назначение платежа: «Новороссийская таможня; код: 10317000, код бюджетной классификации 15311303010010000130.
 
    Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.
 
    Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Новороссийска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
            Судья                     Спорчич О.А.