Дата принятия: 14 мая 2014г.
Номер документа: 5-102/2014
Дело № 5-102/2014
Постановление
14 мая 2014 года г. Глазов
Судья Глазовского районного суда Удмуртской Республики Машкина Н. Ф., при секретаре Максимове А. А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица Индивидуального предпринимателя Алиева Д.Х., <данные изъяты>,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ Индивидуальный предприниматель Алиев Д. Х. заключил трудовой договор – привлек к трудовой деятельности, с гражданином Азербайджана ФИО1, при этом, в нарушение требований пункта 9 статьи 13.1 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Приказа Федеральной миграционной службы № 147 от 28 июня 2010 года «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации» в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения трудового договора, не уведомил территориальный орган федеральной миграционной службы по Удмуртской Республике о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности указанного иностранного гражданина.
В судебном заседании Алиев Д. Х. с протоколом согласился, пояснил, что получив все разрешения на работу, он просто забыл направить уведомление о привлечении работника, гражданина Узбекистана.
Выслушав Алиева Д. Х., исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно Выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей № от ДД.ММ.ГГГГ, Алиев Д. Х. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, основными видами экономической деятельности является оптовая торговля мясом и мясом птицы, включая субпродукты.
На основании пункта 9 статьи 13.1 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными работниками, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года. Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с пунктом 2 Порядка представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомления о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров с иностранными гражданами прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, утвержденного Приказом Федеральной миграционной службы № 147 от 28 июня 2010 года, работодатель или заказчик работ (услуг), заключивший и расторгнувший трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, а также предоставивший им отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, обязан в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или расторжения договора, а также предоставления отпуска, уведомить об этом территориальный орган Федеральной миграционной службы и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации (далее - орган службы занятости населения).
Таким образом, объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, состоит в неуведомлении уполномоченного органа о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина в течение 3 рабочих дней.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является гражданином Узбекистана.
Согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в качестве животновода к Индивидуальному предпринимателю Алиеву Д. Х. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, Алиев Д. Х обязан был направить уведомление в территориальный орган Федеральной миграционной службы в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании установлено из ответов на запросы начальника МО УФМС по Удмуртской Республике в городе Глазове от ДД.ММ.ГГГГ №, что уведомления от Алиева Д. Х. о привлечении и использовании гражданина ФИО1 по трудовому договору в Отдел по вопросам трудовой миграции, беженцев, вынужденных переселенцев и работе с соотечественниками УФМС России по Удмуртской Республике в установленный законодательством срок не поступали. Данный факт Алиевым Д. Х. в судебном заседании не оспаривался.
Признав представленные доказательства достаточными, суд находит, что Алиев Д. Х. не выполнил требование пункта 9 статьи 13.1 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Приказа Федеральной миграционной службы № 147 от 28 июня 2010 года, не уведомил уполномоченный орган о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина в течение 3 рабочих дней, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
В соответствии с примечанием к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут ответственность как должностные лица, если КоАП РФ не установлено иное.
Согласно примечанию к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные главой 18 настоящего Кодекса, лица, осуществляющие деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях главы 18 настоящего Кодекса установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
В части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подобных правил не установлено, следовательно, к Индивидуальному предпринимателю Алиеву Д. Х. подлежит применению административная ответственность, предусмотренная частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как для юридического лица - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
При назначении наказания судом обстоятельством смягчающим административную ответственность учитывается признание вины, обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.
Однако, учитывая материальное положении Алиева Д. Х., суд считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.
Руководствуясь статьями 23.1, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
постановил:
Признать Алиева Д.Х. виновным в совершении административного правонарушения по ст. 18.15 ч.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановлении деятельности индивидуального предпринимателя сроком на <данные изъяты> суток.
Настоящее постановление направить в Глазовский РОСП УФССП по Удмуртской Республике для немедленного исполнения.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Глазовский районный суд Удмуртской Республики.
Судья Н. Ф. Машкина
