Постановление от 13 мая 2014 года №5-102/2014

Дело № 5-102/2014
 
Постановление
 
    Г.Глазов 13 мая 2014 года
 
    Судья Глазовского районного суда Удмуртской Республики Чупина Е.П.,
 
    при секретаре Беркутовой Т.М.,
 
    с участием Алиева Д.Х.оглы,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 сть.18.15 КоАП РФ в отношении ИП Алиева Д.Х.о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу <адрес>,
 
установил:
 
    ДД.ММ.ГГГГ ИП Алиев Д.Х.оглы заключил трудовой договор – привлек к трудовой деятельности, с гражданином Азербайджана Алиева У.Б.о., при этом, в нарушение требований п.9 статьи 13.1 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Приказа Федеральной миграционной службы № 147 от 28.06.2010 г. «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации» в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения трудового договора, не уведомил территориальный орган федеральной миграционной службы по Удмуртской Республике о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности указанного иностранного гражданина, т.е. совершил административное правонарушение предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ
 
    В судебном заседании Алиев Д.Х.оглы с протоколом согласился, пояснил, что получив все разрешения на работу, он просто забыл направить уведомление о привлечении работников, граждан Азербайджана.
 
    Выслушав Алиева Д.Х. огла, исследовав имеющиеся в деле доказательства, прихожу к следующему.
 
    Согласно уставу, свидетельству о регистрации ИП, свидетельству о постановке на налоговый учет и выписке из ЕГРИП № от ДД.ММ.ГГГГ года, Алиев Ж.Х.оглы является индивидуальным предпринимателем, основными видами экономической деятельности является оптовая торговля мясом и мясом птицы, включая субпродукты. (л.д.10-17)
 
    На основании п.9 статьи 13.1 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными работниками, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года. Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
 
    В соответствии с п.2 Порядка представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомления о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров с иностранными гражданами прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, утвержденного Приказом Федеральной миграционной службы № 147 от 28.06.2010 г., работодатель или заказчик работ (услуг), заключивший и расторгнувший трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, а также предоставивший им отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, обязан в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или расторжения договора, а также предоставления отпуска, уведомить об этом территориальный орган Федеральной миграционной службы и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации (далее - орган службы занятости населения).
 
    Таким образом, объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, состоит в неуведомлении уполномоченного органа о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина в течение 3 рабочих дней.
 
    В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Алиев У.Б.о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения является гражданином Азербайджана (л.д.29). Согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ Алиев У.Б.оглы принят животноводом к ИП Алиеву Д.Х.оглы с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4).
 
    Таким образом, ИП Алиев Д.Х оглы обязан был направить уведомление в территориальный орган Федеральной миграционной службы в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В судебном заседании установлено из ответов на запросы начальника МО УФМС по УР в г.Глазове от ДД.ММ.ГГГГ №, что уведомления от Алиева Д.Х.оглы о привлечении и использовании гражданина Азербайджана Алиева У.Б.оглы по трудовому договору в ОВТМБВПиРС не поступали (л.д.3). Данный факт Алиевым Д.Х.оглы в судебном заседании не оспаривался.
 
    Признав представленные доказательства достаточными, суд находит, что ИП Алиев Д.Х.оглы не выполнило требование п.9 статьи 13.1 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Приказа Федеральной миграционной службы № 147 от 28.06.2010 года, не уведомило уполномоченного органа о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина в течение 3 рабочих дней, т.е. совершило правонарушение, предусмотренное ст. 18.15 ч 3 КоАП РФ.
 
    В соответствии с приложением к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут ответственность как должностные лица, если КоАП РФ не установлено иное.
 
    Согласно примечанию к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные гл. 18 КоАП РФ, лица, осуществляющие деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях гл. 18 КоАП РФ установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
 
    В ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ подобных правил не установлено, следовательно, к ИП Алиеву Д.Х.оглы подлежит применению административная ответственность, предусмотренная ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ как для юридического лица - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
 
    При назначении наказания судом обстоятельством смягчающим административную ответственность учитывается признание вины, обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.
 
    Однако, учитывая материальное положении Алиева Д.х.оглы, суд считает возможным назначит наказание в виде административного приостановления деятельности как индивидуального предпринимателя.
 
    Руководствуясь ст.ст. 18.15, 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ,
 
постановил:
 
    Признать индивидуального предпринимателя Алиева Д.Х.о. виновным в совершении административного правонарушения по ст. 18.15 ч.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановлении деятельности индивидуального предпринимателя сроком на <данные изъяты>.
 
    Настоящее постановление направить в Глазовский РОСП УФССП по Удмуртской Республике для незамедлительного исполнения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Глазовский районный суд УР или непосредственно в Верховный Суд Удмуртской Республики.
 
    Судья Чупина Е.П.