Дата принятия: 02 июня 2014г.
Номер документа: 5-102/2014
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-102/2014
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Дата г. Дзержинский, МО
Мировой судья судебного участка № 122 Люберецкого судебного района Московской области Колмыков Ю.А. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении по ч. 1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Жуковского И.Э.,
установил:
В отношении Жуковского И.Э. ** года специалистом инспектором по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по ** области старшим лейтенантом полиции - Н.М. возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Из протокола об административном правонарушении следует, что Жуковский И.Э. не уплатил в срок, установленный законодательством, административный штраф по постановлению 73ФА***от ***г. в размере 500 рублей.
В соответствии с положениями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении должны быть предприняты надлежащие меры для извещения лица, в отношении которого ведется такое производство, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.
Из материалов дела следует, что извещение ЦАФАП ГИБДД УМВД России по *** области о составлении протокола об административном правонарушении было направлено заказным почтовым отправлением в адрес Жуковского И.Э. ***г. и получено последним ***г., что подтверждено распечаткой с сайта Почты России.
В силу ст. 20 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи» прием и передача почтовых отправлений осуществляются при обеспечении точного учета передаваемых и принимаемых почтовых отправлений, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление деятельностью в области почтовой связи.
Согласно п. 3 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного Приказом ФГУП «Почта России» от 17 мая 2012 года № 114-п «Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений» заказное почтовое отправление - регистрируемое почтовое отправление (письмо), принимаемое с выдачей отправителю квитанции и вручаемое адресату под расписку.
В соответствии с п. п. 4.28, 4.38, 8.13 этого Приказа при приеме в объектах почтовой связи на внутренние регистрируемые почтовые отправления наносится штриховой почтовый идентификатор, обеспечивающий уникальность исходящих номеров регистрируемых почтовых отправлений, который воспроизводится на квитанции (чеке), выдаваемой отправителю.
В силу п. 34 Постановления Правительства РФ от 15 апреля 2005 года № 221 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» вручение регистрируемых почтовых отправлений осуществляется при предъявлении документов, удостоверяющих личность.
Однако, в представленных материалах не содержится указанной выше квитанции, подтверждающей отправление из ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ульяновской области в адрес Жуковского И.Э. заказного письма. Сведения о вручении указанного регистрируемого почтового отправления адресату в установленном порядке в материалах также отсутствуют.
В соответствии с нормами ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Таким образом, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по *** области, в нарушение ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не известил Жуковского И.Э.о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в связи с чем необоснованно рассмотрел дело в его отсутствие.
В силу ч. 4.1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки лица, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
В представленных материалах сведений о направлении Жуковскому И.Э. копии протокола об административном правонарушении 73Н*** от ***г. не имеется.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Указанные недостатки невозможно восполнить в ходе судебного заседания.
Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4, 28.8, 30.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
определил:
Возвратить протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы дела в отношении Жуковского И.Э. в ЦАФАП ГИБДД УМВД России по ** области.
Мировой судья Ю.А. Колмыков
