Постановление от 30 мая 2013 года №5-102/2013

 
Дело № 5-102/2013
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о назначении административного наказания
 
по делу об административном правонарушении
 
    30 мая 2013 года п. Матвеев Курган
 
    Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Куделин А.В.,
 
    рассмотрев поступившее из Таганрогской таможни Ростовской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении
 
    СУПРУНОВА А.В., <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>
 
УСТАНОВИЛ:
 
    18.03.2013 г. в 19 часов 30 минут в постоянную зону таможенного контроля т/п МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни, на площадку убытия товаров и транспортных средств с таможенной территории Таможенного союза, прибыл состав транспортных средств, а/м <данные изъяты>, р/н №, с полуприцепом <данные изъяты>, р/н №, без груза.
 
    Для целей таможенного контроля, водителем состава транспортных средств, гражданином <данные изъяты> Супруновым А.В., в таможенный орган т/п МАПП Матвеев Курган были поданы следующие документы: заграничный паспорт РФ серии <данные изъяты> № на имя Супрунова А.В.; временное свидетельство на постоянное проживание серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Супрунова А.В.; свидетельство о регистрации транспортного средства <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (седельный тягач <данные изъяты>); свидетельство о регистрации транспортного средства <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (полуприцеп <данные изъяты>); временный регистрационный талон <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ; талон контроля при выезде № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    В целях проверки соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза, ответственным лицом за использование транспортного средства, гражданином Супруновым А.В., при убытии, состав транспортных средств был направлен на таможенный осмотр с применением мобильного инспекционно-досмотрового комплекса (далее – МИДК) HCV Mobile 8501506 р/н Е 396 МА 161 rus.
 
    Таможенным осмотром состава транспортных средств, а/м <данные изъяты>, р/н №, с полуприцепом <данные изъяты>, р/н № (акт осмотра №10319060/180313/000031) оператором МИДК при анализе полученного рентгенографического изображения выявлено подозрение (риски) на возможное нарушение таможенного законодательства Таможенного союза.
 
    С целью идентификации предмета, находящегося в зоне затемнения, обозначенной на снимке оператором МИДК меткой №1, в рамках профиля риска №55/10000/11062008/00227 был проведён таможенный досмотр (акт досмотра №10319060/180313/Ф000018) в результате которого было установлено, что под рамой полуприцепа находится металлический топливный бак, размером 67х43х210 см., снабжённый заливной горловиной с завинчивающейся крышкой, закреплённый к раме полуприцепа с помощью ленточных металлических креплений с резьбовыми болтами и гайками. Топливопровод у бака отсутствует. Бак заполнен жидкостью жёлто-зелёного цвета с характерным запахом нефтепродукта. Осуществлялось переливание жидкости, имеющей характерные признаки нефтепродукта, из бака в ёмкость таможни (пустую металлическую бочку), предварительно взвешенную на весах, вес которой составил 24,8 кг, после чего бочка с жидкостью была взвешена, и её вес составил 180,6 кг. Расчетным путём был определён вес нетто жидкости, имеющей характерные признаки нефтепродукта, который составил 155,8 кг.
 
    Из объяснения гражданина Супрунова А.В., отобранного в ходе таможенного контроля следовало, что он в настоящее время работает в должности водителя у ЧП К.А.Н., <данные изъяты>. Работает на составе транспортных средств, автомашина <данные изъяты>, р/н №, с полуприцепом <данные изъяты>, р/н №, и осуществляет международные перевозки грузов в соответствии с распоряжением своего руководства. 18.03.2013 г. на автомашине <данные изъяты>, р/н №, с полуприцепом <данные изъяты>, р/н №, выехал из <адрес> после осуществления доставки товара: «полиэтиленовая плёнка», в <адрес>. На автомашине <данные изъяты>, р/н №, с полуприцепом <данные изъяты>, р/н №, которым он управляет, под полуприцепом находится бак объёмом около 500 литров. ЧП К.А.Н., примерно две недели назад купил этот полуприцеп с установленным баком, когда он был установлен и был ли установлен на заводе-изготовителе полуприцепа или является самодельным, не знает. По пути следования к т/п МАПП Матвеев-Курган, на трассе между <адрес> и <адрес>, на АЗС заправил указанный бак дизельным топливом. На момент дачи пояснений в баке находилась солярка, в объёме около 200 литров. Топливо приобрёл за свои личные деньги и предназначал его для заправки своего личного автомобиля, который находится на территории Украины, так как в России топливо дешевле и качественней, чем в Украине. 18.03.2013 г. на составе транспортных средств, автомашине <данные изъяты>, р/н №, с полуприцепом <данные изъяты>, р/н №, прибыл на т/п МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни с целью выезда из РФ в Украину, в <адрес>. На таможенном посту инспектору таможни представил все необходимые документы для выезда из РФ. О том, что под полуприцепом находится дополнительный топливный бак с дизельным топливом, инспекторам таможни не говорил, пассажирскую таможенную декларацию не заполнял и топливо не указывал. После принятия документов работником таможни состав транспортных средств был направлен на прохождение осмотра с применением рентгеновской техники. После осмотра был произведён досмотр состава транспортных средств, в результате которого под полуприцепом <данные изъяты>, р/н №, был обнаружен дополнительный бак с топливом. Работником таможни в его присутствии было произведено фотографирование, перелив топлива в ёмкость таможни и его взвешивание. Ему было разъяснено, что в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза при вывозе ГСМ не в штатном баке транспортного средства, а в отдельной ёмкости свыше 10 литров, ГСМ подлежит декларированию в письменной форме и оформлению в таможенном отношении.
 
    Согласно письму ЧП К.А.Н. от 26.03.2013 г. №26/03/13, ЧП К.А.Н. указания водителю Супрунову А.В. на приобретение ГСМ в топливном баке, находящемся под рамой полуприцепа <данные изъяты>, р/н №, не давались. Денежные средства ЧП К.А.Н. водителю Супрунову А.В. на приобретение ГСМ, обнаруженного в ходе досмотра в топливном баке, находящемся под рамой полуприцепа <данные изъяты>, р/н №, не выделялись. ГСМ, вывозимый Супруновым А.В. 18.03.2013 г. с территории Таможенного союза не является собственностью ЧП К.А.Н.
 
    Согласно заключению эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону №02-01-2013/1039 от 09.04.2013 г., по установленным показателям плотности, интервала кипения, фракционного состава, температуры вспышки в закрытом тигле, массовой доли серы, проба под наименованием «Жидкость с характерным запахом нефтепродуктов» идентифицирована как дизельное топливо с примесью лёгкого нефтепродукта (20+5 об.%). Объём предмета административного правонарушения массой 155,8 кг при 200С составил 194,2 л. Рыночная стоимость дизельного топлива с примесью лёгкого нефтепродукта (20+5 об.%) в количестве 194,2 л по состоянию на 18.03.2013 г. составила 5670,64 руб.
 
    Таким образом, Супрунов А.В., незадекларировав таможенному органу т\п МАПП Матвеев Курган при убытии с таможенной территории Таможенного союза вывозимую партию товара - дизельное топливо с примесью лёгкого нефтепродукта (20+5 об.%) в количестве 194, 2 л (155,8 кг), совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП России - недекларирование по установленной форме (письменной или электронной) товаров, подлежащих таможенному декларированию.
 
    Супрунов А.В. в судебное заседание не явился, дело рассматривалось в его отсутствие, надлежащим образом извещён о времени и месте рассмотрения дела. В представленном заявлении просил рассматривать дело в его отсутствие, и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, т.е. дизельного топлива.
 
    Рассмотрев дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.
 
    Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Часть 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию.
 
    Таким образом, объектом данного правонарушения являются общественные отношения, связанные с декларированием товаров и (или) транспортных средств, которые регулируются таможенным законодательством.
 
    Согласно ч. 2 ст. 1 ТК ТС таможенное регулирование в Таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, - в соответствии с законодательством государств – членов Таможенного союза.
 
    В соответствии со ст. 151 ТК ТС местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств – членов Таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государств – членов Таможенного союза.
 
    Согласно п.4 ч.1 ст. 4 ТК ТС вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза – совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до фактического пересечения таможенной границы.
 
    В соответствии со ст. 352 ТК ТС - товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 49 ТК ТС, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза.
 
    Согласно Приложению 1 к Соглашению от 18.06.2010 г. между Правительством РФ, Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, физическое лицо может вывозить топливо, находящееся в обычных баках транспортного средства для личного пользования, а так же в количестве не более 10 литров, находящееся в отдельной ёмкости. Топливо свыше этого количества включено в Перечень товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.
 
    Согласно ч.1,ч.2, ч.3 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
 
    Таким образом, установлено, что при вывозе топлива с таможенной территории Таможенного союза в отдельной ёмкости свыше 10 литров физическим лицом для личных целей, оно не относится к товарам для личного пользования, в связи с чем не может перемещаться через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с главой 49 ТК ТС, а подлежит декларированию в соответствии со ст. 179 ТК ТС и таможенному оформлению на общих основаниях.
 
    Согласно п.19 ст.4 ТК ТС незаконное перемещение товаров через таможенную границу - перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.
 
    В соответствии с ч.1, п.2 ч.2, ч.3 ст.355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу, одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.
 
    Субъектом ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП России - недекларирование товаров, является лицо, ответственное за совершение таможенных операций.
 
    В соответствии с п.3 ст.26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежит, в том числе, и виновность лица в совершении административного правонарушения.
 
    В соответствии с ч.2 ст.2.2 КоАП РФ, административное правонарушение признаётся совершённым по неосторожности, если лицо, его совершившее, не предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть. В данном случае установлено, что Супрунов А.В., имея намерение на вывоз с таможенной территории Таможенного союза дизельного топлива с примесью лёгкого нефтепродукта (20+5 об.%) в количестве 194, 2 л (155,8 кг), не проявив в достаточной степени заботливость и осмотрительность, выразившуюся в ознакомлении с правилами перемещения товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию при убытии с таможенной территории Таможенного союза, в том числе на информационном стенде, установленном перед въездом на таможенный пост МАПП Матвеев Курган, не предвидя возможности наступления вредных последствий своих действий, хотя должен был и мог их предвидеть, с учётом, что дизельное топливо от таможенного контроля скрыл, не предъявил должностному лицу таможенного органа, осуществлявшему таможенный контроль самостоятельно, совершил по неосторожности административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП России.
 
    Причиной совершения административного правонарушения Супрунов А.В. назвал незнание положений таможенного законодательства РФ, регламентирующего порядок и правила перемещения товаров через таможенную границу РФ физическими лицами. Свою вину в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ признал полностью.
 
    Из материалов дела следует, что Супрунов А.В. не задекларировал таможенному органу в установленной письменной форме дизельное топливо с примесью лёгкого нефтепродукта (20+5 об.%) в количестве 194,2 л (155,8 кг), тем самым своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, что подтверждается актом таможенного осмотра от 18.03.2013 г. № 10319060/180313/000031 (л.д.16-18), актом таможенного досмотра от 18.03.2013 г. № 10319060/180313/Ф000018 (л.д.20-24), протоколом изъятия вещей и документов от 18.03.2013 г.(л.д.26-28), протоколом о взятии проб и образцов от 18.03.2013 г.(л.д.29-30),заключением эксперта ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону № 02-01-2013/1039 от 09.04.2013 г. (л.д.42-44). Вина Супрунова А.В. подтверждается также протоколом об административном правонарушении от 18.04.2013 г. (л.д.71-76), и собранными в ходе административного производства материалами дела.
 
    Согласно заключению эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону №02-01-2013/1039 от 09.04.2013 г., по установленным показателям плотности, интервала кипения, фракционного состава, температуры вспышки в закрытом тигле, массовой доли серы, проба под наименованием «Жидкость с характерным запахом нефтепродуктов» идентифицирована как дизельное топливо с примесью лёгкого нефтепродукта (20+5 об.%). Объём предмета административного правонарушения массой 155,8 кг при 200С составил 194,2 л. Рыночная стоимость дизельного топлива с примесью лёгкого нефтепродукта (20+5 об.%) в количестве 194,2 л по состоянию на 18.03.2013 г. составила 5670,64 руб.
 
    Действия Супрунова А.В. суд квалифицирует по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ как недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию.
 
    Разрешая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, наличие смягчающих обстоятельств, которыми признаются совершение правонарушения впервые, признание вины и раскаяние, поэтому, учитывая изложенное, а также характер допущенного нарушения, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, как того требует ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, судья считает, что Супрунову А.В. возможно назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, без назначения административного наказания в виде штрафа.
 
    Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    ПризнатьСУПРУНОВА А.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения - дизельного топлива с примесью лёгкого нефтепродукта (20+5 об.%) в количестве 194,2 л (155,8 кг).
 
    Предмет административного правонарушения – дизельное топливо с примесью лёгкого нефтепродукта (20+5 об.%) (в количестве 192,7 л (154,6 кг) - остаток после проведения комплексной экспертизы (заключение эксперта № 02-01-2013/1039 от 09.04.2013 г.), находящееся на ответственном хранении у ИП Б.Ю.Л. на АЗС «Каскад-Сервис», расположенной по адресу: <адрес> – обратить в доход государства.
 
    Издержки по делу об административном правонарушении, выплаченные ИП Б.Ю.Л. на основании справки-расчёта вознаграждения за хранение имущества согласно договору №2-ОАР от 14.01.2013 г. в размере 664 руб. 78 коп., отнести от 11.01.2012г. в размере 464,40 руб. в соовтетствии с ч.2 ст. 24.7 КоАП РФ, отнести на счет федерального бюджета.на счёт федерального бюджета.
 
    Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
 
    Судья А.В.Куделин