Дата принятия: 27 февраля 2014г.
Номер документа: 5-10/2014
Дело № 5-10/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
р.п. Каргаполье Курганская область 27 февраля 2014 года
ул. Калинина, 41
Судья Каргапольского районного суда Курганской области Сычёв В.С.,
с участием представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в г. Шадринске, Шадринском, Шатровском, Каргапольском районах Железняковой Е. А., действующей на основании доверенности № б/н от 08.10.2013.,
представителя Администрации Сосновского сельсовета Каргапольского района Курганской области - главы администрации Баскаковой И. А., действующей на основании распоряжения № 31-р/л от 15.10.2012. «О назначении на должность»,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Администрации Сосновского сельсовета Каргапольского района Курганской области, место нахождения юридического лица: 641930, Курганская область, Каргапольский район, село Сосновка, улица Победы, 10, ИНН 4508005180 дата регистрации в налоговом органе 17.12.2002., ОГРН 1024501484370, выдано 17.12.2002. МИФНС № 3 по Курганской области,
установил:
В Каргапольский районный суд Курганской области для рассмотрения поступили материалы административного дела по подведомственности в отношении администрации Сосновского сельсовета Каргапольского района Курганской области, расположенного по адресу: Курганская область, Каргапольский район, село Сосновка, улица Победы, 10 по ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
По результатам плановой проверки, 25 февраля 2014 года специалистом - экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в г.Шадринске, Шадринском, Шатровском, Каргапольском районах Железняковой Е.А. в отношении администрации Сосновского сельсовета Каргапольского района Курганской области составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.5 КоАП РФ.
Этим же должностным лицом 25 февраля 2014 года составлен протокол о временном запрете деятельности и в этот же день в 16:00 часов фактически прекращена деятельность администрации Сосновского сельсовета по эксплуатации общественного колодца, расположенного по адресу: Курганская область, Каргапольский район, село Сосновка, улица Центральная в районе дома № 37, до рассмотрения дела судом.
В судебном заседании представитель территориального отдела Роспотребнадзора Железнякова Е.А. просила признать администрацию Сосновского сельсовета Каргапольского района виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5. КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности общественного колодца, расположенного по адресу: Курганская область, Каргапольский район, село Сосновка, улица Центральная в районе дома № 37 сроком на 90 суток.
Глава администрации Сосновского сельсовета Баскакова И.А. с нарушениями указанными в протоколе об административном правонарушении и с приостановлением эксплуатации колодца на 90 суток согласилась. Дополнительно пояснила, что полностью согласна с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении и признает вину в совершенном административном правонарушении полностью.
Заслушав участвующих по делу лиц, исследовав все обстоятельства административного дела в их совокупности, судья пришел к следующему.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения, относится к вопросам местного значения поселения.
В судебном заседании установлено, что эксплуатация общественного колодца, расположенного по адресу: Курганская область, Каргапольский район, село Сосновка, улица Центральная в районе дома № 37 администрацией Сосновского сельсовета Каргапольского района Курганской области не соответствует требованиям Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников», которые выразились в следующем:
1. Качество питьевой воды из указанного колодца по органолептическим показателям не соответствует требованиям санитарных правил и составляет 11,3 ЕМФ при допустимой норме 2,6-3,5 ЕМФ, что является нарушением п. 4.1 СанПиН 2.1.4.1175-02;
2. Указанный колодец имеет разрушение обратного фильтра, что является нарушением п.3.3.9, п.5.1 СанПиН 2.1.4.1175-02.
Указанные выше нарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении № 07-1/8 от 25 февраля 2014 года, актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица – администрации Сосновского сельсовета Каргапольского района Курганской области № 07-1/6 от 24 февраля 2014 года, протоколом лабораторных испытаний питьевой воды № 23 от 05 февраля 2014 года.
Согласно ст. 6.5. КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Из положений ст. 3.12 КоАП РФ следует, что административное приостановление деятельности применяется, в том числе в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.
Нарушения требований СанПиН и Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», выявленных в ходе проверки указанного колодца представляют угрозу жизни и здоровью населения, в дальнейшем могут повлечь возникновение и распространение инфекционных заболеваний, неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения и в связи с этим образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.
Временный запрет деятельности колодца обоснованно применён для предотвращения непосредственной угрозы для жизни и здоровья людей, во избежание возникновения и распространения инфекционных заболеваний, неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения.
При назначении наказания судьёй учитывается, что несоблюдение администрацией Сосновского сельсовета Каргапольского района Курганской области санитарных правил и требований, предъявляемых к содержанию и эксплуатации колодца, представляет угрозу жизни и здоровью населения, в дальнейшем может повлечь возникновение и распространение инфекционных заболеваний, неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения, что подтверждается имеющимся в материалах дела заключением специалиста. Назначение административного наказания в виде административного штрафа не только не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, но и может привести к продолжению использования данного колодца населением села Сосновка Каргапольского района Курганской области.
Руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, судья
постановил:
Признать Администрацию Сосновского сельсовета Каргапольского района Курганской области виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5. КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации общественного колодца, расположенного по адресу: Курганская область, Каргапольский район, село Сосновка, улица Центральная в районе дома № 37, сроком на 90 суток со времени временного запрета деятельности.
Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению после его вынесения.
На основании ходатайства юридического лица судья может досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд, через Каргапольский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья В.С. Сычёв
