Постановление от 06 мая 2014 года №5-10/2014

                                    Дело № 5-10/2014
 
 
                    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
             по делу об административном правонарушении
 
    06 мая 2014 года                                    с. Каратузское
 
        Судья Каратузского районного суда Красноярского края Криндаль Т. В.,
 
    с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Клюшина Е.В.,
 
        рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении
 
        Клюшина Е. В., <> года рождения, <>, не привлекавшегося к административной ответственности,
 
                        У С Т А Н О В И Л:
 
        Клюшин Е.В. допустил осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение обязательно, при следующих обстоятельствах.
 
        Клюшин Е.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в ЕГРИП <> г., осуществляет предпринимательскую деятельность, в том числе по розничной продаже продукции для животных в магазине «Ж», расположенном по адресу <>.
 
        <> в <> час. <> мин. в указанном магазине, в ходе контрольной закупки, продавец К реализовала лекарственное средство для животных «К» в количестве трех флаконов стоимостью 150 рублей.
 
        Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Клюшин Е. В. признал допущенное административное правонарушение, пояснив, что осуществляет предпринимательскую деятельность в сфере розничной торговли кормами для животных. Для этих целей имеет магазин «Ж» по адресу <> Продавцом является его мама К. Лицензии на реализацию лекарственных средств для животных не имеет, поскольку торговлей данными препаратами не занимается. Действительно в его магазине на реализации находился лекарственный препарат «К», поскольку данное лекарство попросил привезти владелец животного, но в последствии не выкупил. Данный случай является единичным.
 
        Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, допросив свидетеля К, исследовав материалы дела, нахожу вину в инкриминируемом деянии установленной.
 
        В соответствии с ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение обязательно, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
 
        Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.
 
        В статье 4 ФЗ «О лекарственных средствах» содержатся понятие фармацевтической деятельности, как деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли и аптечными учреждениями в сфере обращения лекарственных средств, включающая оптовую и розничную торговлю лекарственными средствами, изготовление лекарственных средств.
 
        В силу п. 47 ч. 1 ст. 17 ФЗ « О лицензировании отдельных видов деятельности» и п. 1 ст. 34 ФЗ «О лекарственных средствах» фармацевтическая деятельность подлежит обязательному лицензированию.
 
        В соответствии со ст. 2 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензия- это специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органов юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю. Под лицензионными требованиями и условиями понимается совокупность установленных положением о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
 
        Согласно п. 2 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, лицензирование данного вида деятельности осуществляют органы исполнительной власти субъектов РФ (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами, предназначенными для медицинского применения и аптеками федеральных организаций здравоохранения и деятельности, осуществляемой в сфере обращения лекарственных средств, предназначенных для животных), и Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору- в части деятельности, осуществляемой в сфере обращения лекарственных средств, предназначенных для животных.
 
        В соответствии с п. 1.1 «Ветеринарные препараты. Показатели качества. Требования и нормы» ( утверждены 17.10.1997 № 13-5-2/1062 начальником Департамента ветеринарии Минсельхозпрода РФ) ветеринарными препаратами являются:
 
    - вакцины, сыворотки, диагностикумы, пробиотики, препараты микробиологического синтеза, корма и другие биологические препараты, применяемые для профилактики, лечения и диагностики болезней животных,
 
    - лекарственные средства, используемые для лечения, профилактики заболеваний и повышения продуктивности животных, а также средства, применяемые при искусственном осеменении животных, атисептики, дезинфектанты, моющие средства, дератизациды, корма, кормовые добавки и средства ухода за животными.
 
        Пунктом 13 Правил государственной регистрации лекарственных средств для животных и кормовых добавок (утверждены приказом Минсельхоза РФ от 01.04.2005 № 48) установлено, что зарегистрированное лекарственное средство или добавка вносится в государственный реестр лекарственных средств для животных и кормовых добавок.
 
        Препарат «К» зарегистрирован в реестре лекарственных средств и кормовых добавок под регистрационным номером ПВР-3-4.9/00122. Применяется для профилактики и лечения урологического синдрома и мочекаменной болезни кошек.
 
        Таким образом, реализация лекарственного препарата «К» относится к фармацевтической деятельности и, соответственно, подлежит лицензированию.
 
        Факт реализации указанного лекарственного препарата не оспаривается лицом, привлекаемым к административной ответственности, а также подтверждается совокупностью исследованных доказательств- актом проверочной закупки от <> г., в котором зафиксирована реализация препарата «К», протоколом осмотра помещений, территорий, с прилагаемой фототаблицей, в ходе которого в помещении магазина «Ж» изъят препарат «К» в количестве одной упаковки, постановлением о приобщении к делу вещественных доказательств, согласно которому изъятый препарат признан вещественным доказательством, протоколом об административном правонарушении.
 
        При таких обстоятельствах вина Клюшина Е.В. в осуществлении фармацевтической деятельности без соответствующей лицензии доказана, в связи с чем он подлежит наказанию. С учетом обстоятельств дела действия Клюшина Е.В. подлежат квалификации по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
 
    Обстоятельством, смягчающим ответственность суд признает совершение правонарушения впервые, признание вины.
 
    Обстоятельств, отягчающих ответственность, по делу не установлено.
 
    Основываясь на изложенном и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 22.1 КоАП РФ, судья
 
                    П О С Т А Н О В И Л:
 
    Клюшина Е. В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей, без конфискации предметов административного правонарушения.
 
    Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:
 
    Получатель: УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД по КК).
 
    КПП 24660100 ИНН 2466050868, код ОКТМО 04622407, номер счета получателя 40101810600000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по КК г. Красноярска, код бюджетной классификации 18811628000016000140. Наименование платежа- административный штраф.
 
        Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня получения либо вручения копии, через Каратузский районный суд.
 
    Судья