Дата принятия: 10 июня 2014г.
Номер документа: 5-10/2014
Дело № 5-10/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
10 июня 2014 г. с. Зональное
Судья Зонального районного суда Алтайского края Фролов В.В.,
при секретаре Волковой Е.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении:
закрытого акционерного общества «Алтайский бройлер», юридический <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении №..... от 06 июня 2014 г., составленному государственным инспектором межрегионального отдела по надзору за объектами газораспределения и газопотребления Павленко П.А., по результатам плановой выездной проверки выявлено, что ЗАО «Алтайский бройлер» нарушает требования норм и правил Российской Федерации, а именно 04 июня 2014 г. <адрес>, выявлено несоблюдение нормативного расстояния (предусмотренного проектом) при размещении отдельно стоящего взрывопожароопасного объекта - «Газорегуляторный пункт шкафной» - до здания котельной № 3 (столовая площадки «Мирная»), что является нарушением подп. «у» п. 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности" утв. Постановлением Правительства РФ от 10.06.2013 № 492 "О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности", нарушением части 1 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116 - ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; «Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления» (утв. постановлением Госгортехнадзора России от 18.03.2003 № 9); Свода правил 62.13330.2011 актуализированной редакции СНиП 42-01-2002 (утв. приказом Министерства регионального развития Российской Федерации (Минрегион России) от 27 декабря 2010 г. № 780 и введен в действие с 20 мая 2011 г.) далее по тексту СНиП 42-01-2002.
Государственный инспектор межрегионального отдела по надзору за объектами газораспределения и газопотребления Павленко П.А. в суде подтвердил обстоятельства совершения правонарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, пояснив о необходимости приостановления деятельности по эксплуатации взрывопожароопасного объекта «Газорегуляторный пункт шкафной» сроком на 90 суток до исправления выявленного нарушения, а именно переноса отдельно стоящего ГРПШ на соответствующее Правилам расстояние (10 метров, в исключительных случаях – 7 метров) до здания котельной №3 столовой площадки «Мирная».
Представитель юридического лица – ЗАО «Алтайский бройлер» Подвигина С.Г., действующая на основании доверенности, в судебном заседании обстоятельства совершения правонарушения признала, пояснила, что при эксплуатации взрывопожароопасного объекта «Газорегуляторный пункт шкафной» на площадке «Мирная» имеются нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, которые возникли еще при строительстве объекта, в ближайшее время будут устранены, в чем ЗАО «Алтайский бройлер» непосредственно заинтересовано.
Выслушав участников административного производства, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, судья приходит к следующим выводам.
Согласно части 3 статьи 9.1 КоАП РФ, грубое нарушение требований промышленной безопасности или грубое нарушение условий лицензии на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Под грубым нарушением требований промышленной безопасности опасных производственных объектов понимается нарушение требований промышленной безопасности, приведшее к возникновению непосредственной угрозы жизни или здоровью людей.
Согласно статье 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.
Вина ЗАО «Алтайский бройлер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении №..... от 06 июня 20-14 г., в котором указаны обстоятельства совершения правонарушения, а именно несоблюдение нормативного расстояния при размещении отдельно стоящего взрывопожароопасного объекта - «ГРПШ» до здания котельной № 3 (столовая площадки «Мирная») ЗАО «Алтайский бройлер». Протокол подписан защитником юридического лица Роор А.Б., действующим на основании доверенности, который в объяснениях указал, что данное нарушение было допущено в ходе строительства;
- распоряжением Сибирского управления Ростехнадзора от 30 апреля 2014 г. №..... о проведении плановой выездной проверки ЗАО «Алтайский бройлер», которым предусмотрена проверка сети газопотребления «Площадка откорма «Мирная» III класса опасности;
- актом проверки от 06 июня 2014 г. №....., в котором зафиксировано нарушение подп. «у» п. 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности";
- протоколом №..... от 06 июня 2014 г. о временном запрете деятельности сети газопотребления котельной № 3 (столовая) площадки откорма «Мирная» с 13 часов 30 минут 06 июня 2014 г.
Совокупностью указанных доказательств вина юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается полностью.
Действия ЗАО «Алтайский бройлер» необходимо квалифицировать по ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ, как грубое нарушение требований промышленной безопасности, поскольку несоблюдение юридическим лицом норм и правил при эксплуатации взрывопожароопасного объекта «Газорегуляторный пункт шкафной» создает возникновение непосредственной угрозы жизни или здоровью людей.
Нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении в отношении ЗАО «Алтайский бройлер» не установлено. Доказательства по делу получены с соблюдением закона.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность не установлены.
Учитывая, что эксплуатация взрывопожароопасного с нарушением правил их эксплуатации создаёт реальную угрозу жизни или здоровью людей, судья полагает правильным назначить наказание в виде приостановления деятельности сроком на 90 суток.
Всесторонне исследовав обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, руководствуясь ст.ст.29.7-29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Закрытое акционерное общество «Алтайский бройлер» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности сроком на 90 суток взрывопожароопасного объекта «Газорегуляторный пункт шкафной» сети газопотребления котельной № 3 (столовая площадки «Мирная»), расположенного по адресу: ул. Магистральная, 21а, п. Мирный, Зональный район, Алтайский край.
Срок приостановления деятельности исчислять с 6 июня 2014 года.
Копию настоящего постановления направить в ОСП Зонального района, для немедленного исполнения путём запрещения эксплуатации взрывопожароопасного объекта «Газорегуляторный пункт шкафной» сети газопотребления котельной № 3 (столовая площадки «Мирная»), расположенного по адресу: ул. Магистральная, 21а, п. Мирный, Зональный район, Алтайский край.
Разъяснить, что назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено, а также, что при устранении оснований для назначения данного вида наказания, судья, по ходатайству лица, может досрочно прекратить его исполнение.
Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня его вручения, с подачей жалобы через районный суд.
Судья В.В. Фролов
