Постановление от 03 марта 2014 года №5-10/2014

Дело №5-10/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    3 марта 2014 года                                 р.п.Чамзинка
 
    Судья Чамзинского районного суда Республики Мордовия Бондаренко Н.П., при секретаре судебного заседания – Храмовой Н.Н.,
 
    с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Халилжановой М.К.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Халилжановой М.К.
 
установил:
 
    3 марта 2014 года инспектором МО УФМС России по РМ в р.п.Комсомольский Чамзинского района капитаном вн.сл. С.Н.Федоровой составлен протокол №034282 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Халилжановой М.К., согласно которому 3 марта 2014 года в 9 часов 20 минут при проведении проверки по соблюдению миграционного законодательства Российской Федерации, иностранными гражданами, следующими транзитом через территорию Чамзинского района Республики Мордовия на 55 км трассы Саранск-Сурское-Ульяновск автобусом SETRA г/н № выявлен факт нарушения режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации гражданкой Республики Узбекистан Халилжановой М.К., выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания с 21 ноября 2013 года, тем самым нарушила пункт 2 статьи 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. При этом иностранный гражданин является незаконно находящимся в Российской Федерации (ст.33 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).
 
    Из протокола об административном правонарушении следует, что права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, положения статьи 51 Конституции Российской Федерации Халилжановой М.К. разъяснены.
 
    Из письменных объяснений Халилжановой М.К., изложенных в протоколе, следует, что она с протоколом согласна.
 
    На основании ходатайства инспектора МО УФМС России по РМ в р.п.Комсомольский Чамзинского района капитана вн.сл. С.Н.Федоровой от 3 марта 2014 года протокол об административном правонарушении и материалы дела переданы по подведомственности в Чамзинский районный суд Республики Мордовия.
 
    В судебном заседании Халилжанова М.К. пояснила, что 24 августа 2013 года въехала на территорию Российской Федерации, проживала и работала в <адрес>.
 
    В судебном заседании начальник МО УФМС России по РМ в р.п.Комсомольский Чамзинского р-на подполковник вн.сл. Пяткина А.В. просила признать гражданина Республики Узбекистан Халилжанову М.К. виновным в совершении вменяемого ей правонарушения, и применить в отношении нее административное выдворение за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. Указывала на осознание Халилжановой М.К. нарушения требований миграционного законодательства.
 
    Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав лиц, привлеченных к участию в деле, судья приходит к следующему.
 
    В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    В судебном заседании установлено, что Халилжанова М.К. документов, подтверждающих её право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, не имеет, на территории Российской Федерации в настоящее время находится незаконно.
 
    Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации;
 
    Согласно пункту 2 статьи 5 вышеуказанного закона Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
 
    Согласно миграционной карте срок пребывания Халилжановой М.К. на территории Российской Федерации установлен с 24 августа 2013 года по 24 ноября 2013 года.
 
    При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что гражданка Республики Узбекистан Халилжанова М.К. незаконно находится на территории Российской Федерации и уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания с 24 августа 2013 года по 24 ноября 2013 года. Наличие указанных в пункте 2 статьи 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 исключительных случаев, позволяющих дальнейшее нахождение Халилжановой М.К. на территории России, в рассматриваемой ситуации не установлено.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и сомнений в их достоверности не вызывают.
 
    Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что при рассмотрении данного дела установлен факт совершения Халилжановой М.К. правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, её вина в совершении этого правонарушения.
 
    При назначении наказания судья учитывает все обстоятельства, предусмотренные частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В качестве обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья учитывает осознанное нарушение Халилжановой М.К. требований миграционного законодательства. В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судья учитывает её раскаяние в содеянном.
 
    При таких обстоятельствах, судья считает, что назначение Халилжановой М.К. административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, будет являться такой мерой государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигнет целей предупреждения совершения новых противоправных деяний.
 
    Вместе с тем, судья считает необходимым выдворить Халилжанову М.К. за пределы Российской Федерации.
 
    В силу положений частей 1,2,6 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.
 
    Административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей, а в случае совершения иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения при въезде в Российскую Федерацию - соответствующими должностными лицами.
 
    Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 34 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" административное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации осуществляется в том числе и за счет средств выдворяемого иностранного гражданина.
 
    В судебном заседании установлено, что в настоящее время Халилжанова М.К. может за свои средства самостоятельно выехать из Российской Федерации, об этом ходатайствует и она, и начальник МО УФМС России по РМ в р.п.Комсомольский Чамзинского р-на Пяткина А.В.
 
    Таким образом, имеются основания для применения к Халилжановой М.К. административного выдворения за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
 
    По положениям пункта 3 статьи 34 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
 
    Исходя из изложенного, и руководствуясь статьями 18.8, 29.1-29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
постановил:
 
    признать Халилжанову М.К. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
 
    Возложить на МО УФМС России по РМ в р.п.Комсомольский Чамзинского района контроль за исполнением иностранным гражданином Халилжановой М.К. назначенного ей административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
 
    Реквизиты для уплаты штрафа: сумма административного штрафа вносится или перечисляется в УФК по РМ (Управление Федеральной миграционной службы по РМ), ИНН – 1326195607, БИК 048952001, ОКТМО – 89701000, номер расчетного счета 40101810900000010002, ГРКЦ НБ РМ Банк России г. Саранск.
 
    На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Чамзинский районный суд Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья Чамзинского районного суда
 
    Республики Мордовия                             Н.П. Бондаренко