Постановление от 11 августа 2014 года №5-1020/14

Дело № 5-1020/14
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    11 августа 2014 года Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:
 
    председательствующего судьи                                        Соловьяновой Г.А.
 
    при секретаре                                                                     Кучерявой Н.А.
 
    с участием
 
    главного врача ГБУЗ СК
 
    «Городская поликлиника №3» г. Пятигорска Пугачева А.Б.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ставропольского края «Городская поликлиника 33» г. Пятигорска», расположенного по адресу: <адрес>,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Старшим государственным инспектором отдела государственного контроля организации медицинской помощи населению Территориального органа Росздравнадзора по Ставропольскому краю Криворота Е.Е. в отношении ГБУЗ СК «Городская поликлиника №3» г. Пятигорска составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ.
 
        В судебном заседании главный врач ГБУЗ СК «Городская поликлиника №3» г. Пятигорска Пугачев А.Б. вину в совершении административного правонарушения признал. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ГБУЗ СК «Городская поликлиника №3» г. Пятигорска, составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.19.20 КоАП РФ, с которым ознакомлен и им подписан. Указанные в протоколе правонарушения имеют место. В настоящее время ГБУЗ СК «Городская поликлиника №3» предпринимаются меры по устранению выявленных нарушений, ряд из которых на момент рассмотрения дела об административном правонарушении, устранены.
 
    Просит суд применить к юридическому лицу ГБУЗ СК «Городская поликлиника №3» г. Пятигорска за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, административное наказание в виде минимального штрафа.
 
    Выслушав объяснения главного врача ГБУЗ СК «Городская поликлиника №3» г. Пятигорска, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.
 
        В силу ч. 1 ст. 49 Гражданского кодекса Российской Федерации отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).
 
    Согласно п.п. 46 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" медицинская деятельность подлежит обязательному лицензированию.
 
        Судом установлено, что ГБУЗ СК «Городская поликлиника №3» г. Пятигорска осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензии на осуществление медицинской деятельности № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной бессрочно комитетом Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию.
 
    Как следует из материалов дела, на основании приказа руководителя Территориального органа Росздравнадзора по Ставропольскому краю А.Д. Антоненко от ДД.ММ.ГГГГ. №о/дв периодс ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Территориального органа Росздравнадзора по Ставропольскому краю была проведена плановая документарно-выездная проверка в отношении ГБУЗ СК «Городская поликлиника №3» г. Пятигорска, в ходе которой выявлены нарушения лицензионных требований по соблюдению порядка оказания медицинской помощи, а именно в кабинете терапевта отсутствует следующее оборудование: лупа ручная, лента измерительная, пульсоксиметр (Приказ Минздрава России от 15.11.2012 № 923н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю 2терапия»); в кабинете эндокринолога отсутствуют весы электронные (Приказ Минздрава России от 12.11.2012 № 899н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю 2эндокринология»); в медицинских картах амбулаторного больного отсутствуют дневниковые записи объективного осмотра врача - невролога. дневники врача малоинформативны, не отражают динамику лечения пациента (Приказ Минздравсоцразвития РФ от 23.07.2010 № 541н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей. специалистов и служащих, раздел» «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» (раздел 3 - должности специалистов. должностные инструкции врача, включают ведение медицинской документации в установленном порядке); в медицинской карте стационарного больного № № отсутствуют показатели веса, роста, УЗИ почек. суточное мониторирование АД, офтальмоскопия, рентгенография органов грудной клетки ((Приказ Минздрава России от 09.11.2012 № 708н «Об утверждении стандарта первичной медико-санитарной помощи при первичной артериальной гипертензии (гипертонической болезни)».
 
        Таким образом, установлены нарушения пп. «а» пп. «б» п. 5, Постановления Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 года № 291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)»: лицензионными требованиями и условиями является соблюдение порядков оказания медицинской помощи, соблюдение установленного порядка осуществление внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности.
 
        В отношении ГБУЗ СК «Городская поликлиника №3» г. Пятигорска старшим государственным инспектором отдела государственного контроля организации медицинской помощи населению Территориального органа Росздравнадзора по Ставропольскому краю Криворота Е.Е. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ, с доводами которого главный врач ГБУЗ СК «Городская поликлиника №3» г. Пятигорска Пугачев А.Б. согласен.
 
        Факт совершения ГБУЗ СК «Городская поликлиника №3» г. Пятигорска указанного выше административного правонарушения подтверждается: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; актом Территориального органа Росздравнадзора по Ставропольскому краю по результатам плановой документарно-выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ.
 
         В соответствии с ч.2 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.
 
        По мнению суда, юридическим лицом - Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Ставропольского края «Городская поликлиника № 3» города Пятигорска не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности, в связи с чем действия в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ставропольского края «Городская поликлиника № 3» города Пятигорска надлежит квалифицировать по ч.2 ст.19.20 КоАП РФ, осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
 
    Санкция ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц административную ответственность в виде предупреждения или штрафа в размере от <данные изъяты>.
 
        При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, раскаяния в совершенном правонарушении, в связи с чем считает возможным применить к ГБУЗ СК «Городская поликлиника № 3» г. Пятигорска меру административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.
 
        Руководствуясь ст.ст. 29.4, 29.12 КоАП РФ об административных правонарушениях, суд
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
        Юридическое лицо Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края «Городская поликлиника № 3» города Пятигорска», юридический адрес:<адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> в доход государства, путем перечисления денежных средств на расчетный счет №, наименование получателя: УФК по Ставропольскому краю (Территориальный орган Росздравнадзора по Ставропольскому краю), наименование банка: Отделение Ставрополь, БИК №, ИНН №, КПП №, КБК № ОКТМО №.
 
        Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.
 
    Судья                                                                                                               Соловьянова Г.А.