Постановление от 21 февраля 2014 года №5-10/2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 5-10/2014
 
    21 февраля 2014 года г. Кировград
 
    Судья Кировградского городского суда Свердловской области (Свердловская область, г. Кировград, ул. Гагарина, 1) Альшевская Е.В.,
 
    при секретаре Галимулиной А.Р.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:
 
    Шарипова Д.С., *** года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, проживающего без регистрации по адресу: Свердловская область, город Кировград, владеющего русским языком и не нуждающегося в услугах переводчика,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Гражданин Республики Таджикистан Шарипов Д.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
 
    Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:
 
    *** года в *** часов по адресу: Свердловская область, г. Кировград, выявлен гражданин Республики ТаджикистанШарипов Д.С., *** года рождения, который нарушил режим пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда после *** года с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, как требуется в соответствии с п.2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Срок пребывания Шарипова Д.С. установлен по *** года.
 
    Шарипов Д.С. в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал. Пояснил суду, что постоянно проживает на территории Российской Федерации около 12 – ти лет. В последний раз въехал на территорию Российской Федерации *** года, после этого из Российской Федерации больше не выезжал. Указал, что в содеянном раскаивается, просит не назначать наказание в виде административного выдворения, поскольку в г. Кировграде Свердловской области проживает его гражданская жена- Х.М.А. и их совместные малолетние дети – Т. и Р.. Обязуется в ближайшее время установить отцовство в отношении детей. На территории Республики Таджикистан семьи не имеет.
 
    Заслушав Шарипова Д.С., исследовав материалы дела, оценив их в совокупности, суд приходит к выводу, что вина Шарипова Д.С. нашла свое подтверждение и в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В соответствии со ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
 
    Согласно ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    При этом необходимо учитывать, что одним из основных документов, подтверждающих законность нахождения иностранного гражданина на территории Российской Федерации и служащих для осуществления контроля за его временным пребыванием на территории Российской Федерации, является миграционная карта, которая должна находиться у иностранного гражданина в течение всего срока его временного пребывания и подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу при выезде его из Российской Федерации (ст. 25.9 указанного Федерального закона).
 
    Факт совершения Шариповым Д.С. административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается объяснениями самого Шарипова Д.С., а также материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении; протоколом об административном задержании; рапортом сотрудника полиции Б.А.В.; данными, полученными по учетам ФМС России. Из представленных доказательств достоверно установлено, что Шарипов Д.С. въехал в Российскую Федерацию *** года, срок его пребывания на территории Российской Федерации истек *** года и с указанного времени Шарипов Д.С. уклоняется от выезда из Российской Федерации. Указанное обстоятельство подтверждает и сам Шарипов Д.С..
 
    Санкция ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает назначение наказания в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности Шарипова Д.С.. Полное признание вины, раскаяние в содеянном суд относит к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность.
 
    Санкция ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации. Вместе с тем в соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
 
    Судом установлено, что Шарипов Д.С. длительный период времени состоит в фактических брачных отношениях с гражданкой Российской Федерации Х.М.А. Шарипов Д.С. и Х.М.А. имеют двоих совместных малолетних детей. Указанные обстоятельства подтверждаются письменными объяснениями Х.М.А. от *** года.
 
    В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
 
    Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
 
    Судом установлено наличие у Шарипова Д.С. в Российской Федерации семейных отношений. К уголовной и административной ответственности Шарипов Д.С. не привлекался. В судебном заседании Шарипов Д.С. вину в совершении правонарушения признал и в содеянном раскаялся. С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела суд считает возможным в рассматриваемом случае не назначать наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. При этом судом не исключается возможность назначения Шарипову Д.С. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в случае совершения в будущем аналогичного правонарушения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
 
    П О С Т А Н О В И Л:
 
    Шарипова Д.С., *** года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которому назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.
 
    Разъяснить Шарипову Д.С. о том, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:
 
    УФК по Свердловской области (ГУ ОП № 34 ММО МВД России «Невьянский» 624140 г. Кировград, ул. Кировградская,2)
 
    КПП 662101001 ИНН 6621002266 Код ОКАТО 65227000000
 
    Номер счета получателя платежа: р/с № 40101810500000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области
 
    БИК 046577001 КБК 18811630000010000140
 
    Наименование платежа: административный штраф
 
    Разъяснить также, что копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, он обязан направить в Кировградский городской суд Свердловской области.
 
    Предупредить Шарипова Д.С. о том, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата штрафа в установленный срок, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путем подачи жалобы.
 
 
    Судья: Е.В. Альшевская