Определение от 29 апреля 2014 года №5-10/2014

                                Дело №5-10/2014
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
    29 апреля 2014 года                            с. Шипуново
 
    Судья Шипуновского районного суда Алтайского края Ю.С.Давыдова, рассмотрев на стадии подготовки материалы дела об административном правонарушении в отношении Бердюгиной И.А,, проживающей по адресу: <адрес> в <адрес>, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    В адрес Шипуновского районного суда<адрес> ДД.ММ.ГГГГ поступил административный материал в отношении Бердюгиной И.А,, проживающей по адресу: <адрес> в <адрес>, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.
 
    При подготовке дела к рассмотрению установлено следующее.
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленному ст.УУП ОУУП ПДН ОМВД России по <адрес> Шиховцовым В.И., установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 30 мин. Бердюгина И.А. в ограде домовладения, принадлежащего Тихоновой В.Г., расположенного по адресу: <адрес>, совершила нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, а именно – облила краской красного цвета стены и окна дома Тихоновой В.Г.
 
    Согласно п. 3 ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в частности правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
 
    По смыслу ст. 28.2 указанного Кодекса протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, в котором описывается событие правонарушения с указанием юридически значимых обстоятельств, и формулируется обвинение, предъявленное лицу, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении.
 
    Часть 5 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим.
 
    Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении 22 № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Бердюгиной И.А. не подписан должностным лицом, его составившим, - ст.УУП ОУУП ПДН ОМВД России по <адрес> Шиховцовым В.И. Копия протокола вручена Бердюгиной И.А., о чем свидетельствует ее подпись.
 
    В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья в случае необходимости выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
 
    Возвращение протокола об административном правонарушении возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов в орган или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.
 
    Отсутствие в протоколе об административном правонарушении подписи должностного лица, лишает его статуса процессуального документа и допустимого доказательства, свидетельствует о недоказанности обстоятельств, на основании которых предъявлено обвинение правонарушителю.
 
    Кроме того, определение о передаче материалов дела по подведомственности от ДД.ММ.ГГГГ не содержит подписи лица, его составившего – врио начальника полиции ОМВД Росси по <адрес> С.В.Воронова (л.д.1).
 
    Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.
 
    Поскольку Бердюгиной И.А. должностным лицом вменяется административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, а протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № не соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, что препятствует рассмотрению дела, суд полагает необходимым возвратить материалы для устранения недостатков.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, суд
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
    Возвратить ОМВД России по <адрес> материалы дела об административном правонарушении в отношении Бердюгиной И.А,, проживающей по адресу: <адрес> в <адрес>, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, для устранения указанных недостатков.
 
    Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Шипуновский районный суд в течение 10 дней.
 
    Судья Ю.С. Давыдова