Постановление от 28 мая 2013 года №5-10/2013

Дело № 5-10/2013
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    28 мая 2013 года                         с. Большие Кайбицы
 
    Судья Кайбицкого районного суда Республики Татарстан Багавиев И.А.,
 
    рассмотрев административное дело по статье 6.3 КоАП РФ в отношении Исполнительного комитета муниципального образования «<адрес> сельское поселение Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан», юридический и фактический адрес: <адрес>; ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №, КПП №
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут в <адрес> в ходе выездной проверки специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РТ (Татарстан) в Зеленодольском районе и г. Зеленодольске выявлены нарушения законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения Исполнительным комитетом муниципального образования «<адрес> сельское поселение Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан», а именно:
 
    отсутствуют медицинские книжки у работников обслуживающих скважину, медицинский осмотр и гигиенические обучение не пройдены, что является нарушением требований статьей 34, 36 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», согласно которым в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры, гигиеническое воспитание и обучение должно проводится при профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения;
 
    отсутствует программа производственного контроля за качеством воды источников централизованного и децентрализованного водоснабжения и разводящей сети, не представлены протоколы лабораторных исследований воды по программе производственного контроля, что является нарушением требований пункта 4.1 Санитарных Правил и нормативов 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», утвержденного Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 26 сентября 2001, согласно которому за качеством питьевой воды должен осуществляться государственный санитарно-эпидемиологический надзор и производственный контроль.
 
    Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РТ (Татарстан) в Зеленодольском районе и г. Зеленодольске Магомедалиев А.М. в судебном заседании просил привлечь Исполнительный комитет муниципального образования «<адрес> сельское поселение Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан» к предусмотренной законом административной ответственности по статье 6.3 КоАП РФ, пояснив, что впервые указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства при снабжении населения водой были выявлены ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время часть из них устранена.
 
    В судебном заседании представитель Исполнительного комитета муниципального образования «<адрес> сельское поселение Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан» Зиннатуллин Г.А. содержание протокола не оспорил и пояснил, что Исполнительным комитетом муниципального образования «<адрес> сельское поселение Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор с филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» на проведение лабораторных исследований воды и в настоящее время разрабатывается программа производственного контроля, обслуживание скважин проводится по мере необходимости, отдельных лиц, принятых на работу для их обслуживания, не имеется.
 
    В соответствии со статьей 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
 
    Судом установлено, что Исполнительным комитетом муниципального образования «<адрес> сельское поселение Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан» в течение длительного времени нарушается законодательство в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом проверки, объяснениями .... А.М. и .... Г.А.
 
    Суд действия Исполнительного комитета муниципального образования «<адрес> сельское поселение Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан» квалифицирует по статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
 
    При назначении административного наказания, суд учитывает характер и общественную опасность совершенного административного правонарушения, имущественное положение правонарушителя, необходимость изыскания значительных денежных средств для полного устранения вышеуказанных нарушений закона. В качестве обстоятельств, смягчающих административное наказание, суд признает признание вины, добровольное устранение части нарушений закона, ограниченность денежных средств. Обстоятельств, отягчающих административное наказание, суд не усматривает.
 
    В связи с вышеизложенным и с учетом того, что часть нарушений законодательства устранена, а часть в стадии устранения, суд считает возможным освободить юридическое лицо от административной ответственности из-за малозначительности совершенного правонарушения, объявлением устного замечания.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 2.9, 4.1, 29.9- 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Административное дело № в отношении Исполнительного комитета муниципального образования «<адрес> сельское поселение Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан» по статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производством прекратить, освободив от административной ответственности из-за малозначительности совершенного административного правонарушения, объявив устное замечание.
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
Судья                 И.А. Багавиев