Постановление от 08 мая 2013 года №5-10/2013

    Материал № 5-10/2013
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    08 мая 2013 года с.Коса
 
        Федеральный судья Косинского районного суда Пермского края Минина С.Н, рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении:
 
        МБСОУ
 
    МБСОУ
 
    МБСОУ, расположенного по адресу: <адрес> края,
 
    в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
у с т а н о в и л:
 
        С 19 февраля 2013 года по 14 марта 2013 года на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю А.Л.Н. № была проведена плановая выездная проверка в отношении МБСОУ, в том числе с выездом в школу – интернат 19.02.2013 года и 22.02.2013 года.
 
        По результатам проверки были выявлены нарушения в здании мастерских школы, а именно:
 
        в ходе проведения 19.02.2013 года визуального осмотра здания мастерских установлено, что данное здание находится в неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии, требуется проведение в нем незамедлительного капитального ремонта. А именно: полы в здании деревянные, неустойчивые, неровные, имеется вероятность их обрушения, особенно в коридоре; стены неровные, для их укрепления установлены вертикальные подпорки; потолки провисают, они так же укреплены горизонтальными перекладинами, которые находятся в неудовлетворительном состоянии, на них имеются видимые трещины, потолки расположены низко, провисают, имеется вероятность их обрушения, все это представляет опасность для воспитанников (там проводятся уроки труда) и персонала, представляет угрозу для их жизни и здоровья, что является нарушением ст.ст.11, 24, 28 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.1.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».
 
        Таким образом, МБСОУ совершило правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
        В судебном заседании представитель МБСОУ Ф.Г.А., директор школы, с протоколом согласилась, указывая, что здание мастерских построено в 1972 году без проекта. В данном здании проходят уроки столярного и швейного мастерства школьников. Ремонт мастерских был запланирован на 2012 год, но ничего не было сделано из-за отсутствия финансирования. Здание не аварийное, но нуждается в капитальном ремонте.
 
        В соответствии со ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Согласно ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
        Судом установлено, что при проведении проверки работы мастерских МБСОУ были выявлены нарушения законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия, которые указаны в протоколе об административном правонарушении. С данными нарушениями согласилась и представитель школы Ф.Г.А.
 
        В протоколе об административном правонарушении указано, что нахождение в помещениях мастерских для трудового обучения воспитанников МБСОУ во время проведения уроков труда представляет вероятную угрозу для их здоровья и жизни, в связи с тем, что возможно обрушение здания либо её части, о чем свидетельствует визуальный осмотр здания мастерских, проведенный 19.02.2013 года.
 
        Согласно экспертного заключения о техническом состоянии здания мастерских МБСОУ НП СРО «Гильдия Пермских проектировщиков» ООО «РИК» от 15.04.2013 года, существующие конструкции фундаментов на момент обследования находились в техническом состоянии, характеризующимся ограниченно-работоспособного. Несущие стены, простенки и стойки надземной части здания на момент обследования находились в ограниченно-работоспособном техническом состоянии. Существующие перегородки объекта на момент обследования находились в техническом состоянии, характеризующимся работоспособного. Состояние существующих продольных балок на момент обследования оценивается как ограниченно-работоспособного. Существующие конструкции перекрытий на момент обследования находились в ограниченно-работоспособном техническом состоянии. Кровля объекта на момент обследования находилась в состоянии, характеризующимся ограниченно-работоспособное. Существующие конструкции крыльца в целом находятся в работоспособном техническом состоянии, за исключением перил, состояние которых на момент обследования оценивается как недопустимое. Существующие элементы заполнений оконных и дверных проемов, а так же полы на момент обследования находились в работоспособном техническом состоянии. Территория объекта на момент обследования находилась в неудовлетворительном работоспособном техническом состоянии.
 
        В соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» обследуемые конструкции здания находятся в техническом состоянии, характеризующимся ограниченно-работоспособного, при котором имеются дефекты и повреждения, приведшие к некоторому снижению несущей способности, но отсутствует опасность внезапного разрушения и функционирование конструкции возможно при контроле её состояния.
 
        Факторов, свидетельствующих о наступлении аварийного состояния несущих и ограждающих конструкций здания, в соответствии с положениями СП 13-102-2003 в результате визуально-инструментального обследования не зафиксировано. Обследуемое здание не является аварийным.
 
        Рекомендуется провести капитальный ремонт или проводить постоянный мониторинг технического состояния строительных конструкций здания в соответствии с СП 13-102-2003. Данное заключение действительно до проведения ремонтных работ, но не более чем до 01.11.2013 года.
 
        Таким образом, согласно вышеуказанного экспертного заключения, хотя здание мастерских не является аварийным, оно нуждается в капитальном ремонте в ближайшее время. При этом, не исключено обрушение здания и его части при отсутствии капитального ремонта и его дальнейшей эксплуатации. То есть при проведении уроков, и присутствии там воспитанников школы – интерната. При этом необходимо учитывать и то, что трудовое обучение для воспитанников МБСОУ является основным предметом и соответственно, дети проводят в данных мастерских большую часть времени. При таких обстоятельствах эксплуатация здания мастерских для трудового обучения воспитанников невозможна и подлежит приостановлению.
 
        Руководствуясь ст.29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
п о с т а н о в и л:
 
        Признать МБСОУ виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности здания мастерских школы на 90 (девяносто) суток.
 
        Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Косинский районный суд в течение десяти суток со дня его вручения или получения копии постановления.
 
    Федеральный судья: С.Н.Минина.