Дата принятия: 23 апреля 2013г.
Номер документа: 5-10/2013
Дело № 5-10/2013
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
пос. Хандыга 23 апреля 2013 года
Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Морохоева А.П.,
с участием представителя ГБУ РС (Я) «Управления ветеринарии с ветеринарно-испытательной лабораторией Томпонского района» Ефимова Д.Н.,
при секретаре Васильеве С.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – Государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) «Управление ветеринарии с ветеринарно-испытательной лаборатории Томпонского района», расположенного по *Адрес*,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.6 ч. 1 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
Юридическое лицо - Государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) «Управление ветеринарии с ветеринарно-испытательной лаборатории Томпонского района» нарушило требования ветеринарно-санитарных правил при следующих обстоятельствах:
Согласно п. 2.1 Устава ГБУ РС (Я) «Управления ветеринарии с ветеринарно-испытательной лабораторией Томпонского района», согласованного Департаментом ветеринарии РС (Я) 23.20.2011 и утвержденного Министерством имущественных и земельных отношений РС (Я) 25.10.2011, основными видами деятельности учреждения являются: обеспечение эпизоотического благополучия территории; защита населения от болезней общих для человека и животных; недопущение незаразных массовых болезней животных; организация внедрения научных достижений и практической ветеринарной деятельности, направленных на предупреждение болезней животных; обеспечение населения безопасной в ветеринарно-санитарном отношении продукции животноводства, растениеводства, продукции, получаемой от объектов животного мира и водных биологических ресурсов, в том числе, осуществление фармацевтической деятельности.
На основании приказа Руководителя Управления Россельхознадзора по РС (Я) *А* *Номер* от 01.04.2013 в ГБУ РС (Я) «Управления ветеринарии Томпонского района» проведена в период с 08.04.2013 по 08.05.2013 плановая проверка выполнения ветеринарного законодательства, законодательства в области карантина и других требований законов РФ.
В составленном по результатам проверки протоколе об административном правонарушении *Номер* от 12.04.2013, указаны следующие, допущенные ГБУ РС (Я) «Управления ветеринарии с ветеринарно-испытательной лабораторией Томпонского района», нарушения требований Закона РФ «О ветеринарии» и Правил оказания ветеринарных услуг утвержденный Постановлением Правительства РФ от 06.08.1998 № 898:
- лекарственные средства (биопрепараты) хранятся в ненадлежащих условиях в помещении для хранения лекарственных средств не поддерживается определенная температура, позволяющая обеспечение хранения лекарственных средств в соответствии с требованиями производителей и хранения лекарственных средств с истекшим сроком годности.
Вышеприведенное являются, в частности, невыполнением следующих требований:
- Закона РФ от 14.05.1993 г. №4979-1 «О ветеринарии»: абзац 4 ст. 4 Закона РФ «О ветеринарии» - в случаях нарушения установленных норм и правил занятия ветеринарной деятельностью специалисты в области ветеринарии несут ответственность в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
- Правила оказания ветеринарных услуг утвержденный Постановлением Правительства РФ от 06.08.1998 № 898: обеспечивает применение лекарственных средств и методов, исключающих отрицательное влияние на животных при диагностике, лечении и профилактике, высокоэффективных ветеринарных препаратов и методов ветеринарного воздействия; гарантирует безопасность ветеринарных мероприятий для здоровья и продуктивности животных, жизни и здоровья потребителя, а также окружающей среды.
Руководитель Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) по РС (Я) *А* направил ходатайство от 22.04.2013, где просит рассмотреть протокол в отсутствие их представителя.
Ефимов Д.Н. не возражает по рассмотрению ходатайства в отсутствие заявителя и суд приходит к выводу о начале рассмотрения материала надлежаще извещенного заявителя с согласия другой стороны по делу.
Руководитель юридического лица - ГБУ РС (Я) начальник «Управления ветеринарии с ветеринарно-испытательной лабораторией Томпонского района» Ефимов Д.Н., подтвердил совершение юридическим лицом вышеуказанных нарушений законодательства, указанных в протоколе об административном правонарушении. Заверил, что в будущем данные нарушения будут устранены.
Суд, выслушав Ефимова Д.Н., исследовав материалы дела, приходит к следующему.
ГБУ РС (Я) «Управления ветеринарии с ветеринарно-испытательной лабораторией Томпонского района» осуществляет свою деятельность на основании Устава согласованного Департаментом ветеринарии РС (Я) 23.20.2011 и утвержденного Министерством имущественных и земельных отношений РС (Я) 25.10.2011.
Как усматривается из материалов дела, приказом Руководителя Управления Россельхознадзора по РС (Я) *А* *Номер* от 01.04.2013 в ГБУ РС (Я) «Управления ветеринарии Томпонского района» проведена плановая проверка выполнения ветеринарного законодательства, законодательства в области карантина и др. требований законов РФ в период с 08.04.2013 по 08.05.2013.
Уведомление о проведении внеплановой проверки получено 02.04.2013 начальником ГБУ РС (Я) «Управления ветеринарии с ВИЛ Томпонского района» Ефимовым Д.Н., что соответствует п. 16 ст. 10 Федерального закона РФ 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
08.04.2013 по 11.04.2013 проведена плановая проверка, которая показала, что имеются нарушения требований законодательства. По данному факту 12.04.2013 в отношении ГБУ РС (Я) «Управления ветеринарии с ВИЛ Томпонского района» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ.
Виновность юридического лица подтверждается материалами административного дела по правилам ст. 26.11 КоАП РФ:
- приказом руководителя Управления Россельхознадзора по РС (Я) *А* *Номер* от 01.04.2013 года о проведении плановой выездной проверки в отношении юридического лица ГБУ РС (Я) «Управления ветеринарии с ВИЛ Томпонского района» в период с 08.04.2013 по 08.05.2013, согласно которому задачами проверки являются, обеспечение обязательных требований законодательства РФ в сфере ветеринарии;
- актом проверки *Номер* от 11.04.2013, в которых отражены нарушения, выявленные и указанные в протоколе об административном правонарушении, ознакомившись с которым, начальник ГБУ РС (Я) «Управления ветеринарии с ВИЛ Томпонского района» Ефимов Д.Н., его не оспаривал.
- Уставом ГБУ РС (Я) «Управления ветеринарии с ВИЛ Томпонского района», согласно которому начальник управления ветеринарии Томпонского района без доверенности действует от имени учреждения и несет ответственность за деятельность учреждения.
Таким образом, в ГБУ РС (Я) «Управление ветеринарии с ветеринарно-испытательной лабораторией Томпонского района» на момент проверки лекарственные средства (биопрепараты) хранились в ненадлежащих условиях в помещении для хранения лекарственных средств не поддерживалась определенная температура, позволяющая обеспечение хранения лекарственных средств в соответствии с требованиями производителей и хранения лекарственных средств с истекшим сроком годности.
Установленные нарушения являются административным правонарушением, ответственность за которые предусмотрена ч. 1.ст. 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, в связи с чем действия юридического лица квалифицируются по указанной статье КоАП РФ.
При назначении административного наказания судом учитывается характер совершенного правонарушения, возможность устранения нарушений без приостановления деятельности юридического лица, в связи с чем наказание назначается в виде штрафа в пределах санкции КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
п о с т а н о в и л:
Признать юридическое лицо - Государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) «Управление ветеринарии с ветеринарно-испытательной лаборатории Томпонского района», расположенное по *Адрес*, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.10.6. ч.1 КОАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере *...*.
(Реквизиты для оплаты штрафа: р/с 40101810100000010002, БИК 049805001, КПП 143501001, ИНН 1435157520, ОКАТО 89401000000, КБК 08111690040046000140, в ГРКЦ НБ Республика Саха (Якутия), УФК по РС (Я) (Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) по РС (Я)).
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РС (Я) в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья: А.П. Морохоев.
