Постановление от 05 апреля 2013 года №5-10/2013

    Дело № 5-10/2013
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Оханск Пермского края      «05» апреля 2013 г.
    Судья Оханского районного суда Пермского края Петухова О.В.,
 
    при секретаре Шиловой О.А.,
 
    с участием: представителя МБОУ «Дубровская СОШ» Чазовой Г.П.,
 
    представителя управления Роспотребнадзора Девяткиной Г.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном дело об административном правонарушении в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Дубровская средняя общеобразовательная школа», расположенного в с. Дуброво Оханского района Пермского края по ул. Школьная, 23,
 
    по ст. 6.6 Кодекса об административных правонарушениях РФ
 
установил:
 
    При проведении плановой проверки образовательного учреждения МБОУ «Дубровская СОШ» территориальным отделом Роспотребнадзора установлено, что при осуществлении образовательной деятельности по программам дошкольного образования в детском саду, расположенном в д. Осиновка Дубровского сельского поселения по ул. Бессонова, 10, учреждением допущены нарушения ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарных правил «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (СП 2.3.6.1079-01), СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», выразившиеся в том, что:
 
    - объемно-планировочные и конструкторские решения помещений пищеблока не предусматривают последовательности (поточности) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а именно: загрузка сырых продуктов и выдача готовой пищи проводится через 1 вход, что является нарушением п. 14.1 СанПиН 2.4.1.2660-10, п. 5.1 СП 2.3.6.1079-01;
 
    - производственное помещение пищеблока не оборудовано системой приточно-вытяжной вентиляции с механическим и естественным побуждением, электроплита и моечные ванны для мытья кухонной посуды, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, не оборудованы локальной вытяжной системой вентиляции в дополнение к общим приточно-вытяжным системам, что является нарушением п. 14.4 СанПиН 2.4.1.2660-10 и п.п.4.4.,4.5 СП 2.3.6.1079-01;
 
    - пищеблок не оборудован производственными ваннами для мытья и обработки сырых продуктов; для обработки сырья используются рукомойники без подвода холодной и горячей воды и канализации, что является нарушением п. 14.5 СанПиН 2.4.1.2660-10;
 
    - в месте присоединения моечных ванн для мытья столовой и кухонной посуды к канализации отсутствуют воздушные разрывы не менее 20 мм от верха приемной воронки, которая должна быть устроена выше сифонных устройств, что является нарушением п. 14.9 СанПиН 2.4.1.2660-10 и п. 3.8 СП 2.3.6.1079-01;
 
    - на пищеблоке отсутствует раковина для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды, что является нарушением п. 14.8 СанПиН 2.4.1.2660-10;
 
    - на пищеблоке столы, предназначенные для обработки пищевых продуктов, не цельнометаллические, а деревянные, с покрытием из нержавеющей стали; стол для разделки мяса и куры один, а не раздельные, что является нарушением п. 14.3 СанПиН 2.4.1.2660-10;
 
    - не проводится 1 раз в 10 дней необходимые расчеты и оценка использованного на 1 ребенка среднесуточного набора пищевых продуктов, не проводится 1 раз в месяц подсчет энергетической ценности полученного рациона питания и содержания в нем основных пищевых веществ (белков, жиров, углеводов), что является нарушением п. 16.15 СанПиН 2.4.1.2660-10;
 
    - не выполняются среднесуточные нормы питания в расчете на 1 ребенка по продуктам - творог, макаронные изделия; овощи, фрукты, сок, - за февраль 2013 г., что является нарушением п. 16.11СанПиН 2.4.1.2660-10(приложение 6, таблица 1);
 
    - в детском саду предусмотрено недостаточное количество приемов пищи: с 10-часовым пребыванием организовано 3-хразовое питание при нормируемом 4-хразовом, что является нарушением п. 16.4 СанПиН 2.4.1.2660-10;
 
    - на пищеблоке изготовлено пищевое блюдо «рассольник», которое не соответствует расчетным данным (снижены показатели) по химическому составу (белки+углеводы), жиру и энергетической ценности; отклонения по химическому составу указывают на несоответствие готового блюда представленной меню-раскладке и несоблюдение рецептуры технологической карты, что является нарушением п. 16. 13 СанПиН 2.4.1.2660-10;
 
    - допускается использование запрещенного продукта (бульон приготовлен на основе костей), что является нарушением п. 15. 23 СанПиН 2.4.1.2660-10, приложение 5;
 
    - в рационе детей детского сада практически отсутствуют кисломолочные продукты, творог, фрукты, что является нарушением п. 16.11 СанПиН 2.4.1.2660-10 и п. 6.17 СанПиН 2.4.5. 2409-08;
 
    - в учреждении не проводится искусственная С-витаминизация готовых блюд, что является нарушением п. 16.14 СанПиН 2.4.1.2660-10;
 
    - нарушаются правила отбора и хранения суточных проб: пробы хранятся 24 часа при норме не менее 48 часов, без плотнозакрывающихся крышек, что является нарушением п. 16.8 СанПиН 2.4.1.2660-10;
 
    - на пищеблоке в моечном отделении и буфетной не вывешены инструкции о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентрации и объемов, применяемых моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п. 18.9 СанПиН 2.4.1.2660-10 и п. 6.21 СП 2.3.6.1079-01.
 
    Данные нарушения отражены в акте проверки № 33 от 28.03.2013 г.
 
    По результатам проверки, в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью детей и обслуживающего персонала, возникновению и распространению массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний в учреждении, должностным лицом была принята обеспечительная мера в виде временного запрета деятельности пищеблока детского сада.
 
    Представитель МБОУ «Дубровская СОШ» установленные надзорным органом нарушения не оспаривала.
 
    Выслушав представителей надзорного органа и лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же специалиста Роспотребнадзора - Гилеву Е.В. и свидетеля ФИО6 - <данные изъяты> исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно уставу МБОУ «Дубровская СОШ» детский сад, расположенный в д. Осиновка Оханского района по ул. Бессонова, 10, является структурным подразделением данного образовательного учреждения (л.д.48-59).
 
    В ходе плановой проверки деятельности учреждения Западным территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю, проведенной в марте 2013 г., был установлен ряд нарушений действующего санитарно-эпидемиологического законодательства и санитарных правил, устанавливающих требования по санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, в том числе и выше перечисленные (л.д. 17-45).
 
    В соответствии со ст. 11, 17 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в РФ» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; при организации питания, в том числе и дошкольных и других образовательных учреждениях, при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования и соблюдаться научно обоснованные физиологические нормы питания человека.
 
    МБОУ «Дубровская СОШ» данные требования закона не соблюдены и организация питания воспитанников детского сада образовательным учреждением осуществляется с нарушением санитарно-эпидемиологических требований.
 
    Таким образом, образовательное учреждение обоснованно привлекается к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ, которая предусматривает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
 
    Вина МБОУ «Дубровская СОШ» является доказанной.
 
    В судебном заседании установлено, что согласно лицензионным требованиям от 2010 г. питание в данном дошкольном учреждении должно осуществляться путем доставки готовых блюд, приготовленных на пищеблоке другого структурного подразделения МБОУ «Дубровская СОШ» - детского сада, расположенного в с. Дуброво Оханского района, в специальных термосах в буфет-раздаточную. В 2012 г., в связи с паводком и отсутствием транспортного сообщения, это условие образовательным учреждением было нарушено, пища вновь стала готовиться в пищеблоке детского сада в д. Осиновка, что и имело место вплоть до примененной обеспечительной меры в виде временного запрета деятельности пищеблока. В настоящее время питание для детей детского сада вновь организовано путем подвоза готовых блюд.
 
    Таким образом, права детей, посещающих дошкольное учреждение, на получение полноценного питания не ущемлены.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер совершенного юридическим лицом правонарушения; его повышенную общественную опасность, создающую непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, в связи с чем для достижения целей административной ответственности считает необходимым избрать меру наказания в виде приостановления деятельности.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, судья
 
постановил:
 
    Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Дубровская средняя общеобразовательная школа» признать виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности пищеблока образовательного учреждения, расположенного в д. Осиновка Дубровского сельского поселения Оханского района Пермского края по ул. Бессонова, 10, сроком на 90 (девяносто) суток.
 
    Разъяснить МБОУ «Дубровская СОШ», что исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности может быть досрочно прекращено по заявленному ходатайству, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного вида административного наказания.
 
    Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
 
    Судья (подпись)
 
    Копия верна, судья                 О.В. Петухова
 
    Постановление вступило в законную силу 27.04.2013 г.
 
    Секретарь