Постановление от 06 июня 2013 года №5-1019/2013г.

Дело № 5 – 1019 / 2013 г.
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о назначении административного наказания
 
    04 апреля 2013 года Адлерский район города Сочи
 
    Адлерский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего Печенкина Ю.И.
 
    при секретаре Скосаревой В.М.,
 
    с участием помощника прокурора Адлерского района города Сочи Мелодиева А.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес> о правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    01 февраля 2013 года в период с 11:00 часов по 15:00 часов прокуратурой Адлерского района г. Сочи в результате проведенной проверки в деятельности индивидуального предпринимателя ФИО по выполнению строительных работ на территории ОАО «ОРГАНИЗАЦИЯ» выявлены нарушения миграционного законодательства.
 
    На основании договора об организации размещения гостей в период проведения спортивных соревнований сезона 2012-2013 гг. от 15.08.2012 № №, заключенного между АНО «ОРГАНИЗАЦИЯ» (заказчик) и ОАО «ОРГАНИЗАЦИЯ» (исполнитель), последним принято на себя обязательство по оказанию физическим лицам, которые будут указаны заказчиком, гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания в связи с организацией и проведением Игр на территории города Сочи в период с 01.07.2011 по 31.12.2016, по адресу: г. <адрес>.
 
    В соответствии с договором подряда от 23.12.2012 № 28, заключенного между ОАО «ОРГАНИЗАЦИЯ» и ИП ФИО последний на территории рассматриваемого санатория выполняет строительные работы по демонтажу железобетонных солнцезащитных козырьков.
 
    Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определяется правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулируются отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
 
    Согласно ч. 4.3 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ особенности осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами на территории Российской Федерации в связи с организацией и проведением XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи определяются Федеральным законом "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 01.12.2007 № 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» иностранные граждане, принимающие участие в организации и проведении Олимпийских игр и Паралимпийских игр, а также иностранные граждане, являющиеся участниками Олимпийских игр и Паралимпийских игр, имеющие олимпийские удостоверения личности и аккредитации либо паралимпийские удостоверения личности и аккредитации, вправе осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации без получения разрешений на работу в период организации и проведения Олимпийских игр и Паралимпийских игр.
 
    В результате проведенной проверки, 01.02.2013 в 12:30 часов в помещении 6 этажа корпуса № № санатория «ОРГАНИЗАЦИЯ», расположенного по адресу: №, прокуратурой района выявлен иностранный гражданин Республики Узбекистан ФИО31 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющий паспорт гражданина Республики Узбекистан СН № №, выданный 14.06.2006, миграционную карту серии №, который в нарушение вышеуказанных требований миграционного законодательства индивидуальным предпринимателем ФИО привлечен к трудовой деятельности по выполнению строительных работ демонтажу железо-бетонных солнцезащитных козырьков корпуса № № ОАО «ОРГАНИЗАЦИЯ», расположенного по вышеуказанному адресу, при отсутствии разрешения на работу в Российской Федерации, олимпийского удостоверения личности и аккредитации.
 
    На основании постановлений уполномоченного должностного лица управления по г. Сочи УФМС России по Краснодарскому краю от 04.03.2013 гражданин Республики Узбекистан ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признан виновным и привлечен к административной ответственности по ст. 18.10 КоАП РФ, то есть за осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
 
    В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ юридические лица, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, виновные в нарушении требований указанного Федерального закона, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя ФИО содержится состав правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по факту привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина Республики Узбекистан ФИО при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
 
    Лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП ФИО в зал судебного заседания явился, вину в совершении вменяемого ему правонарушения признал, просил строго не наказывать, в содеянном раскаялся.
 
    Исследовав материалы дела, суд считает установленным факт совершения индивидуальным предпринимателем ФИО административным правонарушением в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, установленным:
 
    В соответствии ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    В соответствии с примечанием к ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.
 
    Виновность ИП ФИО в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ, подтверждена исследованными и оглашенными в судебном заседании доказательствами:
 
    - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 21 марта 2013 года
 
    - постановлением по делу об административном правонарушении от 04.03.2013 года
 
    - объяснением ФИО от 01.02.2013 года
 
    - выпиской из ЕГРИП
 
    - договором подряда № № от 23 января 2013 года
 
    оцениваемыми судом в совокупности с другими материалами в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Материалы об административном правонарушении в отношении ИП ФИО составлены в соответствии с требованиями к нему предъявляемыми. Изложенные в нем обстоятельства нашли свое подтверждение в судебном заседании.
 
    Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ИП ФИО в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ, т.е. в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, полностью доказана, подтверждается материалами дела.
 
    При назначении административного наказания ИП ФИО судом учитываются характер и обстоятельства допущенного им правонарушения, личность виновного, его семейное, имущественное положение.
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не выявлено.
 
    Суд считает, что при таких обстоятельствах имеется целесообразность применения к ИП ФИО административного наказания в виде административного штрафа.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Индивидуального предпринимателя ФИО признать виновнымв совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.
 
    Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:
 
    Сбербанк России наименование получателя платежа: УФК по Краснодарскому краю (УФМС РФ по Краснодарскому краю) Налоговый орган: №, наименование платежа: административный штраф.
 
    Разъяснить положения ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о порядке исполнения постановления о наложении административного штрафа и последствия его неисполнения:
 
    Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
 
    Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".
 
    При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
 
    Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд в течение 10 суток.
 
    Федеральный судья: подпись Ю.И. Печенкин