Дата принятия: 10 июня 2013г.
Номер документа: 5-1019/13г.
№ 5-1019/13г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Новокузнецк 10 июня 2013г.
Судья Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Трещеткина О.В., рассмотрев дело о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 9.1 КРФобАП
ОАО «Евразруда»,
юридический адрес: <адрес>,
<адрес>
фактический адресосуществления деятельности:
654018, <адрес>,
<адрес>, ул.<адрес>, 39.
Установил:
ОАО «Евразруда» нарушило требования промышленной безопасности при следующих обстоятельствах.
Постановлением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Евразруда» Абагурский филиал привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.9.1 КРФобАП за эксплуатацию без выполненных экспертиз промышленной безопасности резервуаров с трубопроводами: № РВС-400; № РВС-400; резервуар № РВС-1000, для технологического трубопровода обвязки склада ГСМ (исключая часть трубопровода резервуара № РВС-1000) в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации указанных резервуаров сроком на 30 суток.
ДД.ММ.ГГГГ по истечении срока, установленного в постановлении по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, гос. инспектором Межрегионального отдела по надзору взрывоопасными и химически опасными производствами и объектами и транспортированием опасных веществ была проведена внеплановая выездная проверка на предмет устранения юр.лицом обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности и назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации резервуаров: № РВС-400; № РВС-400; № РВС-400 и технологического трубопровода обвязки склада ГСМ, по результатам которой было установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности не устранены.
Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности Жданов С.В., действующий на основании доверенности, выявленные нарушения не оспорил, пояснив, что в настоящее время юр.лицом принимаются меры для устранения выявленных нарушений, но к моменту повторной проверки их устранит в полной мере не успели.
Суд, выслушав мнения участников административного производства, изучив материалы дела и предоставленные доказательства
приходит к следующему.
Нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет административную ответственность виновного по ч.1 ст.9.1 КРФобАП. Диспозиция ч.1 ст.9.1 КРФобАП является отсылочной к Закону РФ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», согласно которому ответственность за соблюдение требований промышленной безопасности возлагается на эксплуатирующую организацию.
В силу ч.1 ст.9 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; разрабатывать декларацию промышленной безопасности в случаях, установленных ст.14 настоящего Федерального закона и др.
Согласно ч.2 ст.9 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», работники опасного производственного объекта обязаны соблюдать положения нормативных правовых актов, устанавливающих требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте и порядок действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте.
В соответствии с абзацем 14 части 1 статьи 9 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов» предприятие обязано обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа.
Вина юр.лица в совершении административного правонарушения подтверждается:
- распоряжением №р от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки юр.лица;
- актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица № с 15 по ДД.ММ.ГГГГ;
- предписанием о результатах проверки выполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ;
- актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица № с 27 по ДД.ММ.ГГГГ;
- предписанием о результатах проверки выполнения предписания №Х-11\44-12 от ДД.ММ.ГГГГ;
- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в отношении юридического лица;
- копией постановления Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении юр.лица к административной ответственности по ч.1 ст.9.1 КРФобАП;
- предписанием о результатах проверки выполнения предписания №Х-11-30-12 от ДД.ММ.ГГГГ;
- постановлением №Х-11-44 от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в отношении юридического лица;
- предписанием проверки соблюдения требований промышленной безопасности №Х-11-30-12 от ДД.ММ.ГГГГ;
- постановлением №Х-11-30 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания;
- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в отношении юридического лица.
Совокупность исследованных судом доказательств позволяют считать вину юр.лица в совершении административного правонарушения установленной.
Действия ОАО «Евразруда» суд квалифицирует по ч.1 ст.9.1 КРФобАП, как нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Судом установлено, что резервуары с трубопроводами: № РВС-400; № РВС-400; резервуар № РВС-1000 для технологического трубопровода обвязки склада ГСМ (исключая часть трубопровода резервуара № РВС-1000) продолжают эксплуатироваться ОАО «Евразруда» (Абагурский филиал) без выполненных экспертиз промышленной безопасности, что является нарушением абзаца 1 части 2 статьи 9 и абзаца 14 части 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Представителем юр.лица не оспариваются выявленные нарушения.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является совершение юридическим лицом повторного однородного административного правонарушения.
Постановлением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ данное юридическое лицо уже привлекалось к административной ответственности за аналогичные нарушения требований о промышленной безопасности опасных производственных объектов и было подвергнуто наказанию в виде административного приостановления деятельности, срок по которому, предусмотренный ст.4.6 КРФобАП не истек.
Однако мер по их устранению предпринято не было, что свидетельствует о том, что ранее назначенное наказание не достигло своей цели и на протяжении длительного времени администрацией юр.лица игнорируется обязанность по устранению выявленных нарушений.
С учетом существенности выявленных нарушений требований о промышленной безопасности опасных производственных объектов; отсутствие действенных мер по устранению нарушений действующего законодательства администрацией юр.лица суд приходит к выводу о необходимости применения самого строго вида административного наказания, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КРФобАП в максимальном размере в виде временного административного приостановления эксплуатации резервуаров: № РВС – 400, № РВС-400, резервуар № РВС -1000, для технологического трубопровода обвязки склада ГСМ (исключая часть трубопровода резервуара № РВС -1000), поскольку менее строгий вид административного наказания не может обеспечить достижение целей административного наказания.
руководствуясь ст. 29.10, ч.1 ст.9.1 КРФобАП, суд
Постановил:
Признать виновным ОАО «Евразруда» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КРФобАП и назначить административное наказание в виде административного приостановления эксплуатации резервуаров: № РВС – 400, № РВС-400, резервуар № РВС -1000, для технологического трубопровода обвязки склада ГСМ (исключая часть трубопровода резервуара № РВС -1000), находящихся по адресу: 652655, <адрес>, 6-й километр, склад ГСМ № сроком на 90 (девяносто) суток.
Срок наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ
Адрес суда: <адрес>.
Взыскатель – Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору. Сибирское управление Ростехнадзора. Межрегиональный отдел по надзору взрывоопасными и химически опасными производствами и объектами, и транспортированием опасных веществ.
Адрес взыскателя- 650002 <адрес> корпус 2, кабинет 219.
Адрес должника - ОАО «Евразруда»,
юридический адрес: <адрес>
фактический адрес:654018, <адрес>,
ул.<адрес>, 39.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
корр. счет №
БИК 043209755
Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента получения копии.
Дата выдачи: «17» июня 2013г.
Привлекаемого
Судья: О.В. Трещеткина
верно.суудья Трещеткина О.В.
