Решение от 25 сентября 2014 года №5-1018/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-1018/2014                                                                   Протокол 9/366/2014
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    25 сентября 2014 года                            г. Киров, ул. Преображенская, 71
 
 
    Мировой судья судебного участка № 63 Октябрьского судебного района г. Кирова Николина Н.С.,
 
    при секретаре судебного заседания Сюткиной Н.Ю.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
 
 
    ООО «СТРОЙСЕРВИС»,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    ООО «СТРОЙСЕРВИС» несвоевременно представило в орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), сведения, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, а также представило в орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), такие сведения в неполном объеме.
 
 
    Правонарушение совершено ООО «СТРОЙСЕРВИС» при следующих обстоятельствах:
 
    На основании приказа начальника государственной жилищной инспекции Кировской области Шиляева А.И. № 1197/14 от 21.07.2014, в период с 25.07.2014 по 21.08.2014 в отношении ООО «СТРОЙСЕРВИС» была проведена плановая документарная проверка с целью проверки информации, указанной в обращении собственника помещения, проживающего по адресу: г. Киров, ул. Стахановская, д. 16. В данном обращении указывалось на неправомерное направление в адрес собственников жилых помещений в многоквартирном доме платежных документов (квитанций) за жилое помещение и коммунальные услуги за один период от двух управляющих организаций.
 
    В приказе № 1197/2014 от 21.07.2014 указано на необходимость запросить у ООО «СТРОЙСЕРВИС» заверенных надлежащим образом документов и их проверку, а именно: 1) свидетельства о государственной регистрации ООО «СТРОЙСЕРВИС»; 2) свидетельства о постановке на учет в налоговом органе; 3) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц; 4) пояснений, подтверждающих правовые основания предоставления платежных документов (квитанций) за жилое помещение и коммунальные услуги собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме № 16 по ул. Стахановской за апрель 2014 года, с предоставлением соответствующих документов; 5) документов, указывающих на соблюдение процедуры расторжения договора управления с ООО «СТРОЙСЕРВИС»: уведомления о расторжении договора управления с отметкой о получении; договора (ов) управления многоквартирным домом по адресу: г. Киров, ул. Стахановская, д. 16, в полном объеме, в том числе, приложений к договору; дополнительного соглашения к договору управления о расторжении указанного договора (при наличии); документов, подтверждающих передачу технической документации на дом; 6) сведений об исключении многоквартирного дома по указанному адресу из договоров с ресурсоснабжающими организациями, с предоставлением подтверждающих документов.
 
    Запрос о представлении указанных в приказе № 1197/2014 от 21.07.2014 документов с копией данного приказа направлены ООО «СТРОЙСЕРВИС» посредством почты по почтовому адресу юридического лица; указанные документы были получены 28.07.2014.
 
    Документы, необходимые для проведения анализа с целью установления фактов указанных в обращении собственника помещения многоквартирного дома № 16 по ул. Стахановской г. Кирова поступили от ООО «СТРОЙСЕРВИС» в Государственную жилищную инспекцию Кировской области по электронной почте 20.08.2014, т.е. с нарушением срока (10 рабочих дней) для их предоставления. Указанный срок установлен ч. 5 ст. 11 Федерального закона № 294-ФЗ от 26.12.2008 года. Представленные ООО «СТРОЙСЕРВИС» документы, указанные в п. 8 приказа № 1197/14 от 21.07.2014 были представлены не в полном объеме и не были заверены надлежащим образом.
 
 
    Представитель ГЖИ Кировской области по доверенности в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, в предыдущем судебном заседании изложенное в протоколе об административном правонарушении поддержала.
 
 
    Законный представитель ООО «СТРОЙСЕРВИС» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя и защитника юридического лица.
 
    Законный представитель ООО «СТРОЙСЕРВИС» представил отзыв, в котором указал, что в действиях юридического лица состав административного правонарушения усматривается формально. Указал, что допущенные заявителем нарушения не являются следствием пренебрежительного отношения к исполнению возложенных на него обязанностей, существенной угрозы охраняемым общественным отношениям не усматривается, в связи с чем просил признать совершенное ООО «СТРОЙСЕРВИС» правонарушение малозначительным и освободить указанное юридическое лицо от административной ответственности.
 
    Ранее в судебном заседании защитник юридического лица по доверенности Метревели И.В. пояснила, что ООО «СТРОЙСЕРВИС» представило в ГЖИ Кировской области запрошенные указанным органом документы посредством электронной почты с нарушением установленных законодательством сроков, представленные документы надлежащим образом заверены не были.
 
 
    Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
 
    Согласно п. 5 ст. 11 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.
 
    В силу п. 6 названной выше статьи, указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
 
 
    Судом были исследованы письменные материалы дела:
 
    · протокол об административном правонарушении № 9/366/14 от 02.09.2014 (л.д. 4-6);
 
    · копии заявлений *** от 01.07.2014; *** (л.д. 53-55, 57-58);
 
    · копия приказа начальника ГЖИ Кировской области № 1197/2014 от 21.07.2014, в пункте 8 которого указано на необходимость предоставления ООО «СТРОЙСЕРВИС» надлежащим образом заверенных документов (л.д. 50-52);
 
    · копия извещения ГЖИ Кировской области ООО «СТРОЙСЕРВИС» о проведении проверки - запросе документов от 21.07.2014, в котором указано на необходимость предоставления обозначенных в приказе от 21.07.2014 документов в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса (л.д. 47-48);
 
    · копия уведомления, свидетельствующего о получении ООО «СТРОЙСЕРВИС» запроса 28.07.2014 (л.д. 49);
 
    · копия ответа, направленного ООО «СТРОЙСЕРВИС» в адрес ГЖИ Кировской области по электронной почте (л.д. 23-44);
 
    · копия извещения от 30.07.2014 и уведомлением о получении данного извещения ООО «СТРОЙСЕРВИС» (л.д. 45, 46);
 
    · акт проверки № *** от 21.08.2014 (л.д. 7-13);
 
    · скриншоты, подтверждающие направление ООО «СТРОЙСЕРВИС» документов в ГЖИ Кировской области посредством электронной почты не в полном объеме.
 
 
    Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к убеждению, что событие административного правонарушения имело место.
 
    Деяние ООО «СТРОЙСЕРВИС» суд квалифицирует по ст. 19.7 КоАП РФ, как несвоевременное представление в орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, а также представление в орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), таких сведений в неполном объеме.
 
    Исходя из конкретных обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, учитывая, что несвоевременное и в неполном объеме представление запрошенных сведений в органы, осуществляющие контроль, создает препятствия для осуществления таким органом его законной деятельности, суд не усматривает каких-либо оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения ООО «СТРОЙСЕРВИС» от административной ответственности.
 
    Указанные законным представителем ООО «СТРОЙСЕРВИС» обстоятельства не могут служить основанием для отнесения указанного правонарушения к малозначительному, поскольку состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает необходимости наступления каких-либо последствий.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.
 
    Обстоятельством, смягчающим ответственность ООО «СТРОЙСЕРВИС», суд учитывает признание вины.
 
    Обстоятельств, отягчающих ответственность ООО «СТРОЙСЕРВИС», судом не установлено.
 
 
    На основании изложенного, руководствуясь 19.7, ст.ст. 29.10-29.11 КоАП РФ, мировой судья
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
    ООО «СТРОЙСЕРВИС» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.
 
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, непозднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
 
 
    Реквизиты для зачисления штрафа:
 
    Получатель платежа: УФК по Кировской области (Государственная жилищная инспекция Кировской области) ИНН:4345049124 КПП: 434501001 Расчетный счет: 40101810900000010001 Банк получателя платежа: ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области БИК: 043304001 ОКТМО: 33701000 КБК: 81611690040040000140, статус плательщика: 08, УИН 0.
 
 
    Копию квитанции об оплате штрафа представить в канцелярию судебного участка № 63 Октябрьского судебного района г. Кирова (г. Киров, ул. Преображенская, 71, каб. № 5).
 
 
    При неуплате штрафа в установленный срок наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа).
 
 
    Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.
 
 
 
    Мировой судья                                                             Н.С. Николина
 
 
 
    На момент опубликования в законную силу не вступило