Постановление от 26 июня 2014 года №5-1016/2014

Решение по административному делу
    Дело № 54/5-1016/14
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об  административном правонарушении
 
 
25 июня 2014 года                                                                г. Киров
 
 
    Мировой судья судебного участка № 54 Ленинского судебного района г. Кирова Заболотских А.В.,
 
    в помещении судебного участка по адресу: г. Киров, ул. Попова 12, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
 
    Администрации муниципального образования «Город Киров»,
 
 
установил:
 
 
    Администрация МО «Город Киров» не выполнила законное предписание от 17.03.2014 г. главного государственного инспектора  БДД по г. Кирову Власова А.Н. о необходимости ликвидации дефектов проезжей части (выбоин) на протяжении ул. Лесная г. Кирова. То есть, лицу привлекаемому к административной ответственности, инкриминируется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    Государственный инспектор дорожного надзора ГИБДД Наймушин А.Н. поддержал изложенное в протоколе об административном правонарушении. Пояснил, что срок исполнения предписания был установлен до 01.04.2014 г., однако на момент вторичного осмотра 10.04.2014 г. признаков работ не было. Дорога была и остается в ужасном состоянии, дорожное покрытие отсутствует, дорогу объезжают по обочине, что доставляет неудобства проживающим в близлежащих домах гражданам, поступают жалобы. Считает, что согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. Поскольку владельцем дорожной сети является Администрация МО «Город Киров», соответственно ответственность за невыполнение предписания возлагается на Администрацию МО «Город Киров».
 
    В судебном заседании представитель Администрация МО «Город Киров» по доверенности Аронсон М.И. вину в совершении правонарушения не признал, считает, что предписание было выполнено. Пояснил, что 10.04.2014 г. проведена внеплановая проверка администрации города на предмет исполнения мероприятий, предусмотренных предписанием от 17.03.2014 г. Указал, что в вопросе проведения внеплановых проверок в области государственного надзора безопасности дорожного движения его сотрудники обязаны руководствоваться требованиями ФЗ от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ.  По общему правилу, закрепленному ч. 16 ст. 10 ФЗ от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ, о проведении внеплановой выездной проверки юридическое лицо уведомляется органом государственного контроля (надзора) не менее, чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом. Поскольку сведений об извещении администрации о проведении внеплановой проверки не имеется, считает, что проверка проведена незаконно. Администрацией МО «Город Киров» для осуществления дорожной деятельности и благоустройства территории МО «Город Киров» создано МКУ «Дирекция дорожного хозяйства города Кирова», в функции которого входит дорожная деятельность в отношении дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.  Между МКУ «ДДХ г. Кирова» и МУПП «Гордормостстрой» заключен муниципальный контракт от 13.12.2013 г. на оказание услуг, предметом которого является оказание услуг по содержанию улично-дорожной сети г. Кирова. Письмом от 01.04.2014 г. Администрация МО «Город Киров» информировала главного госинспектора БДД по г. Кирову Власова А.Н. о начале ямочного ремонта ул. Лесной г. Кирова. Произведенный ремонт подтверждается актом о приемке выполненных работ от 21.04.2014 г. Следовательно, организация по выполнению предписания главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по г. Кирову обеспечена в установленный срок. Просит прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
 
    Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, является невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Суд считает вину Администрации МО «Город Киров» в совершении в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, установленной, что полностью подтверждается  письменными материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении 43 АА 131226 от 16.04.2014 г. с изложенными обстоятельствами правонарушения, согласно которому Администрация МО «Город Киров» не выполнила в установленный срок предписание от 17.03.2014 г. главного государственного инспектора  БДД об устранении  выявленных нарушений в области безопасности дорожного движения; указанным предписанием  от 17.03.2014 г.  об устранении  выявленных нарушений в области безопасности дорожного движения,  в котором указаны мероприятия необходимые для устранения нарушений и срок; актом обследования состояния улично-дорожной сети г. Кирова от 10.04.2014 г.
 
    Не доверять представленным доказательствам у суда нет оснований.
 
    Действия Администрации МО «Город Киров» суд квалифицирует по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    Доводы представителя Администрации МО «Город Киров» по доверенности Аронсона М.И. приведенные в судебном заседании, суд находит несостоятельными, поскольку они не нашли своего подтверждения, как в судебном заседании, так и в письменных материалах дела, не доверять которым у суда нет оснований.
 
    Суд расценивает непризнание вины Аронсоном М.И., а также все его доводы, как способ защиты и стремление избежать ответственности доверителя.
 
    Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
 
    При назначении вида и размера наказания суд учитывает все конкретные обстоятельства дела, степень общественной опасности совершенного правонарушения, характер правонарушения.  При указанных обстоятельствах, мировой судья считает необходимым подвергнуть Администрацию МО «Город Киров» административному наказанию в виде административного штрафа.
 
    На основании ст.ст. 19.5 ч. 1, 29.9, 29.10  КоАП  РФ, мировой судья  
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Администрацию муниципального образования «Город Киров» признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуть административному штрафу в размере  10000 рублей.
 
    Административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.
 
    Перечисление штрафа произвести для УФК по Кировской области (УМВД России по г. Кирову), р/с 40101810900000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области, ИНН 4345257660 ОКТМО 33701000, БИК 043304001, КПП 434501001, Л/С 04401А21300, КБК 18811643000016000140, наименование платежа - штраф ГИБДД.
 
    Квитанцию, подтверждающую уплату штрафа, следует направить мировому судье судебного участка № 54 Ленинского судебного района г. Кирова по адресу: г. Киров, ул. Попова, д. 12, каб. 6.
 
    Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
 
Мировой судья                                                              Заболотских А.В.
 
 
 
На дату опубликования постановление не вступило в законную силу.