Постановление от 10 января 2014 года №5-10/14

    Дело № 5-10/14 (№ 5-606\13) копия     
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
По делу об административном правонарушении
 
    10.01.2014 г.                                г.Н.Новгород
 
    Судья Канавинского райсуда г.Н.Новгорода Азова С.А.
 
    При ведении протокола судебного заседания помощником судьи: Красавиной С.И.
 
    С участим должностного лица Нижегородской таможни по доверенности: Т
 
    С участие привлекаемого лица: Мохначс Г Г.
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном в ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Мохначс Г, (дата обезличена) рождения, проживающего: Республика Мохначс Г, (адрес обезличен), Яуналукснес Пагастс, хутор Кириши
 
УСТАНОВИЛ:
 
    (дата обезличена) в ходе несения службы сотрудниками ДПС ГИБДД по (адрес обезличен) совместно с сотрудниками ОРО Нижегородской таможни в г.Н.Новгороде, (адрес обезличен) А для проверки документов остановлено автотранспортное средство марки (данные обезличены), гос. номер (номер обезличен) (дата обезличена) года выпуска, VIN (номер обезличен), состоящее на регистрационном учете в Республике Мохначс Г.
 
    В ходе проверки документов, представленных гражданином России Б ((дата обезличена) г.рождения, паспорт РФ (номер обезличен), выдан (дата обезличена) УВД (адрес обезличен) г.Н.Новгорода, зарегистрированного и проживающего по адресу: (адрес обезличен), д. Анненка, (адрес обезличен)), управляющим вышеуказанным автотранспортным средством, было представлено свидетельство о регистрации ТС АА (номер обезличен) и пассажирская таможенная декларация № (номер обезличен) от (дата обезличена) Согласно ПТД №(номер обезличен) от (дата обезличена) процедура временного ввоза открыта гражданину Мохначс Г.
 
    Согласно ЦБД ФТС России о временно ввезенных транспортных средствах срок временного ввоза автомобиля марки (данные обезличены), гос. номер (номер обезличен) (дата обезличена) года выпуска, VIN (номер обезличен), установлен до (дата обезличена) гражданину Республики Мохначс Г Г., который ввез данное транспортное средство по пассажирской таможенной декларации № (номер обезличен) от (дата обезличена) в зоне деятельности Псковской таможни т/поста Шумилкино.
 
    Согласно ответу Псковской таможни от (дата обезличена) (номер обезличен) факт пересечения (дата обезличена) таможенной границы Таможенного союза транспортным средством марки (данные обезличены), гос. номер (номер обезличен), (дата обезличена) года выпуска, VIN (номер обезличен) под управлением гражданина Республики Мохначс Г Г. в зоне деятельности таможенного поста Шумилкино по ПДТ № (номер обезличен) от (дата обезличена) подтвержден, о чем свидетельствуют направленные в адрес Нижегородской таможни соответствующие документы. Информация о вывозе с территории Таможенного союза и продлении срока временного ввоза на указанный автомобиль на таможенном посту отсутствует.
 
        Таким образом, гражданин Республики Мохначс Г временно ввезенное на таможенную территорию Таможенного союза транспортное средство марки (данные обезличены), гос. номер (номер обезличен)(дата обезличена) года выпуска, VIN (номер обезличен), в нарушение положений таможенного законодательства передал его другому лицу – гражданину РФ Б без уплаты таможенных платежей.
 
        (дата обезличена). возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном в ч.2 ст. 16.24 КоАп РФ.
 
    (дата обезличена). произведено изъятие предмета административного правонарушения- автомобиля марки (данные обезличены), гос. номер (номер обезличен), (дата обезличена) года выпуска, VIN (номер обезличен), пассажирской таможенной декларации № (номер обезличен) на имя Мохначс Г, ключа с брелком от сигнализации на автомобиль (данные обезличены), гос. номер JG (номер обезличен), оригиналF свидетельства о регистрации транспортного средства AF (номер обезличен) оригинала страхового полиса ВВВ № (номер обезличен) Транспортное средство было помещено на ответственное хранение на СВХ ООО «Терминал», расположенное по адресу г. Н.Новгород, (адрес обезличен)
 
        (дата обезличена). должностное лицо Нижегородской таможни составило в отношении Мохначс Г протокол об административном правонарушении, предусмотренном в ч.2 ст. 16.24 КоАП РФ.
 
    Определением заместителя начальника Нижегородской таможни от (дата обезличена). дело об административном правонарушении в отношении Мохначс Г Г. передано для рассмотрения в Канавинский районный суд Нижнего Новгорода.
 
    Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, привлекаемого к административной ответственности и должностного лица Нижегородской таможни по доверенности.
 
    Мохначс Г Г. в судебном заседании пояснил, что согласно свидетельства о регистрации транспортного средства AF (номер обезличен) собственниками указанного автомобиля являются два человека, а именно он- Мохначс Г Г. и гражданин России Б На указанном автомобиле они вдвоем въехали в Российскую федерацию. Управлял автомобилем при пересечении границы он. Поскольку таможенная декларация на ввоз транспортного средства не может быть оформлена на двух человек, она была оформлена на него, как на водителя. После пересечения границы автомобиль сломался и был сдан на СТО. Так как ему, Мохначс Г Г. необходимо было возвращаться домой и полагая, что поскольку Б являясь собственником автомобиля имеет право управлять им, автомобиль из ремонта забрал Б и попал в дорожно- транспортное происшествие в результате чего автомобиль был вновь сдан в ремонт. После осуществления которого Б, как собственник автомобиля вновь его забрал.
 
    Должностное лицо Нижегородской таможни Т, указала на нарушение Мохначс Г Г. положений Таможенного кодекса Таможенного союза и наличие доказательств, подтверждающих его вину в совершении вменяемого административного правонарушения.
 
    Допрошенный в качестве свидетеля Б в судебном заседании показал, что он на равнее с Мохначс Г Г. является собственником автомобиля (номер обезличен), гос. номер JG (номер обезличен), (дата обезличена) года выпуска. (дата обезличена). он на указанном автомобиле совместно с Мохначс Г Г. въехал в Российскую федерацию, что подтверждается отметкой в его загранпаспорте о пересечении таможенной границы. Декларация на ввоз автомобиля была оформлена на Мохначс Г Г., который являлся водителем автомобиля. Поскольку декларация может быть оформлена только на одно лицо, он не смог оформить данный документ и на себя, но полагал, что так же имеет право управлять автомобилем и на территории РФ без каких- либо ограничений.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав пояснения лица привлекаемого к административной ответственности, должностного лица Нижегородской таможни, свидетеля, суд пришел к следующему выводу.
 
    Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Ст. 16.24 ч 2. КоАП РФ предусматривает ответственность за передачу права пользования или иное распоряжение временно ввезенными физическими лицами транспортными средствами без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза.
 
        Согласно п.4 ч.2 ст. 335 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат транспортные средства для личного пользования, зарегистрированных на территории государств- членов Таможенного Союза, временно вывозимых с таможенной территории Таможенного Союза и обратно ввозимых на такую территорию.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.
 
    Как следует из положений ч. 1 ст. 356 ТК ТС подача пассажирской таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, подтверждающих заявленные в ней сведения.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 358 ТК ТС, иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.
 
    По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств, (ч. 2 ст. 358 ТК ТС).
 
    Как следует из положений п. 3, 5 ст. 358 ТК ТС передача права пользования и (или) распоряжения временно ввезенными товарами для личного пользования, в том числе транспортными средствами, другому лицу на таможенной территории таможенного союза допускается при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.
 
    Согласно ст. 352 ТК ТС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями настоящей главы, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза, каким является Соглашение между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от (дата обезличена) «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее по тексту - Соглашение).
 
    В соответствии со ст. 11 Соглашения транспортные средства для личного пользования, указанные в пунктах 22 (Транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранного государства, временно ввозимые на таможенную территорию Таможенного союза иностранными физическими лицами любым способом, - на срок своего временного пребывания на этой территории, но не более чем на один год), могут использоваться на таможенной территории таможенного союза физическими лицами, осуществившими их ввоз. Передача права пользования и (или) распоряжения такими транспортными средствами для личного пользования иным лицам допускается только: при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов по ставкам, предусмотренным пунктами 10-12 раздела IV приложения 5 к настоящему Соглашению для выпуска товаров для личного пользования в свободное обращение, если иные единые ставки не установлены в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза.
 
    В соответствии с пунктами 4, 6 и 7 статьи 14 Соглашения обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, возникает у декларанта - с момента регистрации таможенным эрганом пассажирской таможенной декларации, представленной для выпуска с целью временного нахождения, сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных транспортных средств считается при передаче временно ввезенных транспортных средств другим лицам без разрешения таможенного органа - день передачи, а если этот день не установлен - день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, поданной для выпуска 1ля личного пользования с целью временного нахождения. Ввозные таможенные пошлины, налоги в данном случае подлежат уплате в размерах, соответствующих суммам таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при выпуске товаров для личного пользования в свободное обращение, исчисленным на день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, в соответствии с которой транспортные средства были выпущены для личного пользования с целью временного нахождения на таможенной территории Таможенного союза.
 
    Материалы дела свидетельствуют о том, что (номер обезличен). гражданин Республики Мохначс Г Г. ввез на таможенную территорию таможенного союза транспортное средство автомобиль марки (данные обезличены), гос. номер JG (номер обезличен), (дата обезличена) года выпуска, по ПТД№ №(номер обезличен) от (дата обезличена)
 
    Срок временного ввоза установлен таможней до (дата обезличена).
 
        Временно ввезенное транспортное средство Мохначс Г Г. передал другому лицу в нарушение положений таможенного законодательства, без уплаты таможенных платежей в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.
 
        Исследовав и оценив представленные по делу доказательства: протокол об административном правонарушении, рапорт инспектора ДПС, рапорт оперуполномоченного по ОВД ОРО таможни Г, свидетельство о регистрации транспортного средства, протокол изъятия вещей и документов, страховой полис согласно которого собственником транспортного средства указан Мохначс Г, а страхователем Б, акт приема- передачи транспортного средства на ООО «Терминал», протокол опроса Б, пассажирскую таможенную декларацию № №(номер обезличен) от (дата обезличена). на имя Мохначс Г Г., суд установил, что Мохначс Г Г.. временно ввезенное им на территорию Таможенного союза транспортное средство, передал право распоряжения им иному лицу без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза, т.е. без уплаты таможенных платежей.
 
    При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о совершении Мохначс Г Г. правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в части 2 статьи 16.24 КоАП РФ, - передача права пользования или иное распоряжение временно ввезенными физическими лицами транспортными средствами без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза., и о наличии вины Мохначс Г Г. в совершении вменяемого правонарушения.
 
    Однако в судебном заседании было установлено, что согласно свидетельства о регистрации транспортного средства SUBARU FORESTER, гос. номер JG (номер обезличен), (дата обезличена) года выпуска, VIN (номер обезличен) собственниками являются Мохначс Г Г. и Б На данном автомобиле они вдвоем въехали на территорию таможенного союза (дата обезличена) что подтверждается отметкой таможни о пересечении границы автомобильным транспортом (дата обезличена). в заграничном паспорте Б Поскольку законодательство РФ не предусматривает возможности оформления одновременно нескольких таможенных деклараций на один временно ввозимый на территорию Таможенного союза автомобиль, в не зависимости от количества его собственников, указанная декларация была оформлена на лицо, управлявшее автомобилем, а именно Мохначс Г (адрес обезличен) этом автомобиль был ввезен для совместного личного пользования им обоими собственниками. На момент ввоза автомобиля ни Мохначс Г Г. ни Б не знали о невозможности в дальнейшем передачи данного автомобиля лицу, на которого таможенная декларация не оформлялась.
 
        В соответствие со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить ело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
        Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в Постановлении от (дата обезличена). (номер обезличен) « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» : Если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.
 
        Малозначительным административным правонарушением является действие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
 
        Поскольку совершенное правонарушение не причинила вреда и охраняемым законом интересам государства или личности, а невозможность использования собственником принадлежащего ему имущества, ввезенного, на равнее с другим собственником, на территорию таможенного союза для личного пользования, ограничивает его права в пользовании и распоряжении собственностью, суд приходит к убеждению о малозначительности совершенного Мохначс Г Г. правонарушения.
 
    Согласно ст. 24.5. ч1. п.2КоАП РФ Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:
 
    отсутствие состава административного правонарушения.
 
        При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении в отношении Мохначс Г Г. подлежит прекращению.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия.
 
    Предметом указанного административного правонарушения является автомобиль марки (данные обезличены), гос. номер JG (номер обезличен) (дата обезличена) года выпуска, VIN (номер обезличен) Указанный автомобиль (дата обезличена) изъят по протоколу изъятия вещей и документов от(дата обезличена) и в этот же день помещен на хранение на СВХ ООО «Терминал», расположенный по адресу: (адрес обезличен).
 
    Поскольку срок временного ввоза автомобиля марки SUBARU FORESTER, гос. номер JG (номер обезличен) (дата обезличена) года выпуска, VIN (номер обезличен) определен таможней до (дата обезличена)., обязанность по его вывозу не могла быть исполнена по причине изъятия автомобиля административным органом и учитывая, что годичный срок со дня ввоза автомобиля не истек и срок временного ввоза может быть продлен, при прекращении производства по делу об административном правонарушении, предмет указанного правонарушения подлежит возвращению лицу, его ввезшему.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении состоят из сумм, израсходованных на хранение, перевозку (пересылку) и исследование вещественных доказательств.
 
    В части 2 названной статьи установлено, что издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом, и предусмотренном КоАП РФ относятся на счет федерального бюджета.
 
    Размер издержек по делу об административном правонарушении определяется на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат. Решение об издержках по делу об административном правонарушении отражается в постановлении о назначении административного наказания или в постановлении о прекращении производства по делу об административном правонарушении (часть 4 статьи 24.7 КоАП РФ).
 
    Таким образом, издержки по делу об административном правонарушении подлежат отнесению на счет федерального бюджета.
 
    Руководствуясь статьями 2.9, ст. 24.5 ч1 п.2 КоАП РФ, суд
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
    Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 16.24 КоАП РФ в отношении Мохначс Г прекратить на основании ст. 2.9, п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ. Мохначс Г освободить от административной ответственности по ч.2 ст. 16.24 КоАП РФ ограничиться устным замечанием.
 
    Предмет административного правонарушения автомобиль SUBARU FORESTER, гос. номер JG (номер обезличен) (дата обезличена) года выпуска, VIN (номер обезличен), хранящийся на СВХ ООО «Терминал», расположенный по адресу: (адрес обезличен). возвратить Мохначс Г.
 
    Издержки по делу об административном правонарушении отнести на счет федерального бюджета.    
 
    Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Нижегородский областной суд через Канавинский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья:                    подпись
 
    Копия верна
 
    Судья:     С.А. Азова
 
    (данные обезличены)