Дата принятия: 30 января 2013г.
Номер документа: 5-10/13
К делу №5-10/13
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об административном приостановлении деятельности
30 января 2013 года г. Белая Калитва
Судья Белокалитвинского городского суда Ростовской области Магзина С.Н.
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.4 КоАП РФ в отношении МДОУ Д/С № «название»
УСТАНОВИЛ:
В соответствии с частью 1 статьи 28.8 КоАП РФ и ч.2,3 ст.3.12 КоАП РФ в Белокалитвинский городской суд поступил административный материал главного должность1 ФИО3: протокол об административном правонарушении совершенном юридическим лицом от ДД.ММ.ГГГГ, составленный должность2 организация1 ФИО9 в отношении МДОУ Д/С № «название» о приостановлении эксплуатации помещения материальной кладовой, расположенного по адресу <адрес>, протокол осмотра места совершения административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ; протокол о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, определение о передаче протокола об административном правонарушении по подведомственности от ДД.ММ.ГГГГ.
Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в помещении материальной кладовой в здании МДОУ Д/С № «название расположенном в <адрес>», повторно нарушены Правила пожарной безопасности, а именно Постановление Правительства Российской Федерации №390 от 25.04.2012года «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» (ППР) вступившее в силу 15.05.2012года, а именно:
п.42- в помещении электропроводка используется с поврежденной изоляцией, в помещении электролампы не закрыты защитными стеклянными плафонами;
п. 70– в помещении нет первичных средств пожаротушения;
НПБ 110-04 п.14 – помещение не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией;
П.36 – эвакуационный выход загроможден;
п.22 - деревянные конструкции кровли не обработаны огнезащитным составом.
Представитель заявителя в суд не явился, просил рассматривать административный материал в их отсутствие.
Руководство МДОУ Д/С № «название» в лице должность3 ФИО4 просили о рассмотрении административного материала в их отсутствие. В заявлении указано о согласии с нарушениями, указанными в протоколе об административном правонарушении, которые обязуются устранить в ближайшее время.
Исследовав административный материал, суд установил следующее.
В соответствии с Положением о Государственном пожарном надзоре, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2004года №820, государственным инспекторам городов (районов) субъектов Российской Федерации по пожарному надзору предоставлены полномочия на осуществление государственного пожарного надзора за соблюдением требований пожарной безопасности организациями, а также должностными лицами и гражданами. В рамках осуществления указанной деятельности эти лица уполномочены составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
В ч. 2 ст.23.34 КоАП РФ предусмотрено, что государственные инспектора городов (районов) субъектов Российской Федерации по пожарному надзору уполномочены рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, осуществляющих пожарный надзор.
Однако в силу ч.3 данной статьи указанные лица вправе рассматривать только те дела об административных правонарушениях, которые совершены гражданами и должностными лицами, в связи с чем полномочия на рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и совершённых индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, законодательство об административных правонарушениях им не представлены.
Вместе с тем Приказом МЧС России от 6 февраля 2006года №68 утверждён перечень должностных лиц органов государственного пожарного надзора, уполномоченных составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях.
Из этого перечня следует, что государственные инспектора городов (районов) субъектов Российской Федерации по пожарному надзору вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст.20.4 КоАП РФ.
Учитывая изложенное и принимая во внимание положения ч.ч.1 и 4 ст.28.3 КоАП РФ в их системном истолковании, государственные инспектора городов (районов) субъектов Российской Федерации по пожарному надзору вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, независимо от того, какими лицами совершены эти правонарушения.
Суд установил, что протокол составлен должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст.20.4 КоАП РФ.
В соответствии с частью 5 ст.20.4 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 ст.20.4 КоАП РФ, - влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от четырёх тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от двухсот тысяч до четырёхсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток.
При назначении наказания суд учитывает общественную опасность нарушения требований пожарной безопасности, создающих непосредственную угрозу возникновения пожара, жизни и здоровью людей.
Учитывая изложенное, руководствуясь ч.5 ст.20.4 КоАП РФ, Главой 29 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Наложить административное наказание в отношении МДОУ Д/С № «название в виде административного приостановления деятельности помещения материальной кладовой МДОУ Д/С № «название расположенного по адресу: <адрес> сроком на девяносто суток с 25 января 2013 года по 23 апреля 2013 года включительно, для устранения выявленных недостатков.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления.
Судья Магзина С.Н.
