Решение от 19 мая 2014 года №5-101/2014

Решение по административному делу
                                                                                                                            5-101/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    п. Рогнедино                                                                   19 мая 2014 года
 
 
    Мировой судья судебного участка № 50 Рогнединского района Брянской области Бабаянц А.Н., рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении сельской администрации муниципального образования «Шаровичское сельское поселение» (далее сельская администрация), зарегистрированной по юридическому адресу<АДРЕС>
 
    Права разъяснены.
 
    Заявлений, отводов и ходатайств нет.
 
    Оглашен протокол об административном правонарушении.
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    В период с <ДАТА> по <ДАТА> главным государственным инспектором Рогнединского района по пожарному надзору <ФИО1> была проведена проверка сельской администрации по устранению нарушений установленных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, по результатам которой в адрес сельской администрации было вынесено предписание <НОМЕР> и установлен срок исполнения до <ДАТА>. До <ДАТА> два пункта предписания из трех выполнены не были, в связи с чем, в отношении сельской администрации был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, который поступил в судебный участок № 50 Рогнединского района Брянской области.
 
    В судебном заседании было установлено, что сельская администрация привлекается к ответственности за неисполнение двух пунктов предписания:
 
    п. 2: осуществить подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в полном объеме на территории муниципального образования Шаровичское сельское поселение;
 
    п. 3: на всей территории муниципального образования обеспечить своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования Шаровичское сельское поселение.
 
    В судебном заседании представитель сельской администрации - глава сельской администрации <ФИО2> вину сельской администрации признал и пояснил, что предписание он, как глава,  получал лично, однако два пункта из трех в срок они не выполнили, в связи с недостаточным финансированием из районного бюджета. Бюджет сельской администрации планируется районной администрацией. В планировании данного бюджета участвует и сельская администрация путем подачи заявок на необходимые нужды. О наличии данного предписания она ставила в известность районную администрацию и просила о выделении дополнительных средств для устранения недостатков, указанных в предписании <НОМЕР> от <ДАТА>. В настоящее время многие требования, изложенные в предписании, устранены. Проведены все необходимые мероприятия, не требующие больших финансовых затрат. Все, что было в силах и возможностях сельской администрации - они использовали. Если бы финансирование было достаточным - предписание он, как глава администрации, выполнил бы в срок.
 
    В судебном заседании главный государственный инспектор по пожарному надзору <ФИО1>, после ознакомления с документами, представленными в суд <ФИО3>, пояснил следующее:
 
    - п. 2 по представленным документам выполнен, однако по тем же самым документам невозможно проверить выполняются ли условия заключенного договора, соответствует ли аварийно-спасательное формирование <ФИО4> всем предъявляемым требованиям;
 
    - п. 3 выполнен не в полном объеме, так как имеющаяся система оповещения примитивная и не соответствует требованиям.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя правонарушителя,  мировой судья пришел к мнению о виновности администрации в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, т.е. невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, но при этом суд также учитывает обстоятельства изложенные представителем сельской администрации и подтвержденные материалами дела.
 
      Смягчающими административную ответственность обстоятельствами являются раскаяние представителя юридического лица, совершившего административное правонарушение и отсутствие вредных последствий административного правонарушения.
 
             Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не выявлено.
 
    В тоже время суду не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что нарушения требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуациях, выявленные в сельской администрации создают угрозу здоровью, жизни работников организации и ее имуществу.
 
    Решая вопрос о назначении наказания, мировой судья, с учетом смягчающего административную ответственность обстоятельства, характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, роли правонарушителя, размера вреда, отсутствия тяжелых последствий, не существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, считает возможным признать малозначительным совершенное административное правонарушение и освободить юридическое лицо, совершившее административное правонарушение от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.2.9,  29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Прекратить производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении сельской администрации муниципального образования «Шаровичское сельское поселение», признав малозначительным совершенное административное правонарушение.
 
    Сельскую администрацию муниципального образования «Шаровичское сельское поселение» освободить от административной ответственности и ограничиться объявлением устного замечания представителю - главе <ФИО3>.
 
    Постановление может быть обжаловано в Дубровский районный суд Брянской области через судебный участок № 50 Рогнединского района Брянской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
    Мировой судья                               Бабаянц А.Н.