Постановление от 25 апреля 2014 года №5-101/14

№5-101/14 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    25 апреля 2014 года село Курсавка
 
    Судья Андроповского районного суда Ставропольского края Куцуров П.О., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Андроповского районного суда административное дело в отношении:
 
    Михайлюк В.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения оперативно-профилактических мероприятий по соблюдению миграционного законодательства Российской Федерации инспектором ОУФМС России по Андроповскому району с участием участковым уполномоченным полиции отдела МВД России по Андроповскому району был выявлен факт нарушения миграционного законодательства, Михайлюк В.Г. который, являясь гражданином республики Азербайджан, с 18 сентября 2011 года по окончании срока пребывания уклонился от выезда и находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.
 
    25 апреля 2014 года по данному факту инспектором ОУФМС России по Андроповскому району в отношении Михайлюк В.Г. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Определением начальника отдела инспектором ОУФМС России по Андроповскому району от 25 апреля 2014 года протокол об административном правонарушении в отношении Михайлюк В.Г., а также другие материалы административного дела направлены в Андроповский районный суд по подведомственности.
 
    В ходе судебного заседания Михайлюк В.Г. признал факт совершения административного правонарушения полностью и показал суду, что действительно 18 сентября 2011 года прибыл на территорию Российской Федерации из республики Азербайджан. После приезда был поставлен на учет в органах ФМС на период с 18 сентября 2011 года по 17 декабря 2011 года, однако по окончании срока пребывания из Российской Федерации не выехал и в настоящий момент документов подтверждающих право пребывания не имеет. Просил дать ему возможность самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации.
 
    Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к убеждению о том, что о виновности Михайлюк В.Г., в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по следующим основаниям.
 
    Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
 
    Согласно части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" от 15 августа 1996 года, иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание /проживание/ в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания /проживания/ в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Данной норме также корреспондирует и статья 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающая административное наказание за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания /проживания/ в Российской Федерации.
 
    В судебном заседании установлено, что 18 сентября 2011 года Михайлюк В.Г. прибыл на территорию Российской Федерации из республики Азербайджан. После приезда был поставлен на учет в органах ФМС на период с 18 сентября 2011 года по 17 декабря 2011 года, однако по окончании срока пребывания из Российской Федерации не выехал и в настоящий момент документов подтверждающих право пребывания не имеет., то есть своими действия совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Указанные обстоятельства объективно подтверждаются следующими доказательствами:
 
    ·        миграционной картой серии 82 11 № 1117991 выданной на имя Михайлюк В.Г.;
 
    ·        уведомлением о прибытии иностранного гражданина, выданным на имя Михайлюк В.Г.;
 
    ·        протоколом об административном правонарушении, составленном в отношении Михайлюк В.Г. от 25 апреля 2014 года.
 
    Кроме того, указанные обстоятельства подтверждаются показаниями самого Михайлюк В.Г. данными в ходе судебного заседания.
 
    Таким образом, вина Михайлюк В.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью нашла свое подтверждение в рамках рассмотрения настоящего дела.
 
    Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    В силу статей 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное статьей 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
 
    В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, сформулированной в "Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2008 года", утвержденной постановлением президиума Верховного Суда Российской Федерации от 17сетября 2008 года, при назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по статье 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
 
    При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения /длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности по статьей 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях/, подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.
 
    Согласно статье 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность
 
    К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относит полное признание Михайлюк В.Г. своей вины и раскаяние в совершении административного правонарушения.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Михайлюк В.Г. в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом не установлено.
 
    Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, а также длительность незаконного нахождения Михайлюк В.Г. на территории Российской Федерации, суд приходит к убеждению о необходимости назначения ему наказания в виде административного штрафа в доход государства в размере 2.000 рублей и применения к нему в качестве дополнительного наказания выдворение за пределы Российской Федерации, поскольку это будет являться единственно возможным способом достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.10-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Признать Михайлюк В.Г. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 2000 /две тысячи/ рублей, с административным выдворением его за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
 
    Уплату штрафа произвести по реквизитам:
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    Назначение платежа: штраф по постановлению Андроповского районного суда Ставропольского края от 25 апреля 2014 года.
 
    Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья П.О. Куцуров