Постановление от 31 мая 2013 года №5-101/13

К делу № 5 – 101/13
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о назначении административного наказания.
 
    «31» мая 2013 года     г. – к. Анапа
 
 
        Судья Анапского районного суда Краснодарского края Немродов А.Н., при секретаре Хабаровой А.К., с участием должностного лица – главного врача МБУЗ «Участковая больница № 1» Управления здравоохранения администрации МО г. – к. Анапа Апрышко И.В., представителя территориального отдела по г. – к. Анапа территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю Сааковой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании поступивший из территориального отдела в г. – к. Анапа, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю края материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ в отношении должностного лица Апрышко И.В.,,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
        Должностное лицо – главный врач МБУЗ «Участковая больница № 1» Управления здравоохранения администрации МО г. – к. Анапа Апрышко И.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, при следующих обстоятельствах.
 
    29.10.2012 года главным специалистом – экспертом территориального отдела по г. – к. Анапа территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю О.Л.Р. было вынесено предписание № 452 об устранении нарушений законодательства о санитарно – эпидемиологическом благополучии населения в деятельности МБУЗ «Участковая больница № 1» Управления здравоохранения администрации МО г. – к. Анапа, расположенной по адресу: Краснодарский край г. – к. Анапа, пос. Виноградный ул. Мира, 13 в срок до 01.04.2013 года.
 
        18.04.2013 года при проведении проверки выполнения МБУЗ «Участковая больница № 1» Управления здравоохранения администрации МО г. – к. Анапа требований, указанных в предписании от 29.10.2012 года было установлено, что изложенные в нем положения не устранены в части требований при эксплуатации зданий и сооружений; а именно, в КДЛ, физиокабинете стационара отсутствует горячее водоснабжение. В помещениях, требующих соблюдения особого режима и чистоты рук обслуживающего персонала, а именно; процедурных кабинетах детских садов, школ раковина для мытья рук не оборудована смесителем с локтевым (бесконтактным, педальным и прочим не кистевым) управлением. Внутренняя отделка процедурного, стоматологического, акушерского кабинетов поликлинического отделения № 2, фельдшерского кабинета ФАП п. Суворов - Черкесский, терапевтического, физиокабинета, кабинета ЭКГ, коридоров поликлиники № 1, палаты № 10 ОСУ стационара не соответствует требованиям; половое покрытие с нарушением целостности, деформировано, сопряжение стен и пола, стыки не герметичные; поверхность стен и потолков с дефектами трещинами, не гладкие, не устойчивые к обработке моющими и дезинфицирующими средствами, что затрудняет качественное проведение плановой профилактической дезинфекции и способствует возникновению ВБИ. В кабинете биохимической лаборатории окна в неудовлетворительном состоянии, конструкция стеклопакетов не позволяет проводить мытье межстекольного пространства. Не соответствует искусственная освещенность в медицинских кабинетах; поликлинического отделения № 2 - в процедурном кабинете 321 лк (при норме 500 лк), в прививочном кабинете 219 лк (при номе 500 лк), в стоматологическом 290 лк (при норме 500 лк); поликлиники № 1 - в процедурном кабинете 224 лк (при норме 500 лк), в прививочном кабинете 228 лк (при номе 500 лк), в стоматологическом 263 лк (при норме 500 лк), гинекологическом 148 лк (при норме 500 лк), процедурном кабинете стационара 56 лк (при норме 500 лк); в КДЛ стационара 180 лк (при норме 500 лк). В лечебных, диагностических, кабинетах приема поликлинических отделений, стационара, ФАП используется не медицинская мебель; наружная j и внутренняя поверхности тумбочек, шкафов, стульев, столов выполнена из материалов, не устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств. Отмечается нарушение в установке коек в палатах терапевтического отделения, ОСУ, дневного стационара: расстояние от коек до стен с окнами менее 0,9 м, между торцами коек в 4-х коечных палатах, а также торцами коек и стеной в 2-3-х коечных палатах менее 1,2 м. В терапевтическом отделении и ОСУ при норме 7 кв.м. на 1 койку в палатах на площади 18-24 кв.м. установлено по 4-5 коек; -    в части требований к организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий: Условия для соблюдения правил личной гигиены и санитарной одежды персонала не в полном объеме обеспечивают потребности организации: имеющиеся раздельные индивидуальные шкафы для хранения личной и санитарной одежды и обуви не соответствуют списочному составу медицинского персонала. Отсутствуют специально выделенные помещения для хранения уборочного инвентаря, не созданы условия для обеззараживания использованного уборочного инвентаря в растворе дезинфицирующего средства и его сушки. Не проводится камерная дезинфекция постельных принадлежностей после выписки или перевода больного в другое отделение (стационар). В стоматологическом кабинете поликлинического
отделения № 2 не проводится стерилизация наконечников паровым методом, отсутствует автоклав. Стоматологический кабинет не обеспечен необходимым количеством наконечников к бормашине (при норме не менее 6 наконечников - в наличие три);    в части требований к организации питания пациентов: В овощном цехе отсутствует раковина для мытья рук с подводкой холодной и горячей воды со смесителем, исключающим повторное загрязнение рук. В буфетной - раздаточной над моечными ваннами, являющимися источниками повышенных выделений влаги, не оборудованы локальные вытяжные системы,
 
    то есть нарушений ст. 17, 24, 29 ФЗ РФ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года, а также п.п. 5.1, 5.5, 5.6, 4.1, 4.2, 4.3, 4.4, 7.5, 8.8, 11.6, 15.2, 3.6, 8.1, 10.2.1, 11.3., 11.10, 11.11, 15.11.1, 14.3, 14.21 главы 1, Приложения 1, п. 1.5, 1.5.2, 2.4 главы 2, п.п. 8.2.4, 8.1.2, 8.3.14, 8.3.16 главы V, п.п. 4.6, 5.2, 5.3, 4.2, 4.3, 4.4, 4.5, 5.1, 8.1, 9.2. 9.5 главы 6 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; п.п. 3.3, 3.8, 4.4, 4.5 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продуктов и продовольственного сырья».
 
        В судебном заседании должностное лицо – главный врач МБУЗ «Участковой больницы № 1» Управления здравоохранения администрации МО г. – к. Анапа Апрышко И.В. вину в совершенном административном правонарушении признала полностью, пояснив, что на момент составления протокола об административном правонарушении, нарушения законодательства о санитарно – эпидемиологическом благополучии населения, указанных в предписании от 29.10.2012 года устранены не были, в связи с отсутствием финансирования.
 
        Представитель территориального отдела в г. – к. Анапа, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю Саакова А.В. в судебном заседании пояснила, что виновность должностного лица в совершенном правонарушении подтверждена материалами дела. С учетом объема и характера имеющихся нарушений ходатайствовала о назначении наказания в виде административного штрафа.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав должностное лицо и представителя Анапского отдела Роспотребнадзора. суд полагает установленным факт совершения Апрышко И.В. административного правонарушения по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ.
 
    Ответственность по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Вина Апрышко И.В. в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, то есть, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно протоколом об административном правонарушении от 18.04.2013 года; предписанием № 452 от 29.10.2012 года; распоряжением о проведении внеплановой проверки юридического лица от 03.04.2013 года; актом проверки органом государственного контроля юридического лица от 18.04.2013 года.
 
        Действия Апрышко И.В. суд квалифицирует по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
        При назначении Апрышко И.В. административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства допущенного правонарушения, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих наказание обстоятельств, в виде признания вины в совершенном правонарушении, и считает, что при таких обстоятельствах имеется целесообразность применения к правонарушителю административного наказания в виде административного штрафа.
 
        На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
        Должностное лицо     главного врача МБУЗ «Участковая больница № 1» Управления здравоохранения администрации МО г. – к. Анапа Апрышко И.В. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.
 
        Сумма административного штрафа подлежит внесению или перечислению на счет получателя УФК России по Краснодарскому краю (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю) ИНН/КПП 2308105360/230801001, банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по КК г. Краснодар, счет № 40101810300000010013 БИК 040349001, назначение платежа (Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей) ОКАТО 03403000000, КБК 14111690040046000140, основание платежа – решение суда, тип платежа – административный штраф.
 
        Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Анапский районный суд в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления.
 
 
    Судья А.Н. Немродов