Постановление от 07 июля 2014 года №5-1011/2014

Решение по административному делу
Дело № 5-1011/14 г.
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об  административном правонарушении
 
 
07 июля 2014 года                                                 г. Киров, ул. Луганская, 2
 
 
    Мировой судья судебного участка № 65 Октябрьского судебного района г. Кирова Тупицын М.В.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении МКДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 152», *.
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    МКДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 152» осуществляло деятельность, не связанную с извлечением прибыли, с нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна)
 
    Правонарушение совершено  при следующих обстоятельствах. 04.06.2014 главным специалистом-экспертом отдела лицензирования департамента здравоохранения Кировской области Ч.М. А., ведущим специалистом-экспертом отдела лицензирования К.Е.Ю., были обнаружены нарушения лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями им другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»):
 
    1) Отсутствуют медицинские изделия (оборудование, аппараты, приборы, инструменты), необходимые для выполнения работ (услуг).
 
    Выявлено несоответствие оснащения кабинетов стандартам оснащения, утвержденным приложением № 3 к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.11.2013 № 822н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях».
 
    Отсутствуют: тонометр с возрастными манжетами, оториноскоп с набором воронок, аппарата Рота с таблицей Сивцева-Орловой, столик манипуляционный, комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в ,рот», аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), грелка медицинская, носилки, травматологическая укладка, зонды желудочные различных размеров, ширма медицинская, столик манипуляционный, бикс малый.
 
    Нарушены требования, установленные: пп. «б» п. 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)».
 
    В доказательство фактов нарушения копии: сведений о материальных ценностях находящихся на балансе в МКДОУ № 152 по состоянию на 01.06.2014; стандарта оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, акта проверки от 11.06.2014 № 13 п/в.
 
    2)         К работе в должности «медицинская сестра» допущен специалист, не имеющий
 
    сертификата специалиста. В соответствии с трудовым договором от 01.02.2010 № 184 на
 
    должность «медицинская сестра» принята Б.Т.С., имеющая диплом о
 
    среднем профессиональном образовании по специальности «медсестринской», квалификация
 
    «медицинская сестра». Сертификат специалиста отсутствует.
 
    На момент закрытия акта предоставлен приказ № 61 от 09.06.2014г. о расторжении трудового договора с работником (медсестрой бассейна) Б.Т.С.
 
    Нарушены требования, установленные: пп. «д» п. 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)».
 
    В доказательство фактов нарушения копии: трудового договора от 01.02,2010 № 184, приказа о расторжении трудового договора с работником от 09.06.2014 № 61, акта проверки от 11.06.2014 № 13 п/в.
 
    3) Не соблюдается установленный порядок осуществления внутреннего контроля
 
    качества и безопасности медицинской деятельности.
 
    Внутренний контроль качества и безопасности медицинской деятельности не осуществляется в части контроля за соблюдением Правил хранения лекарственных средств, утвержденных приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 23.08.2010 № 706н «Об утверждении Правил хранения лекарственных средств»:
 
    Отсутствие внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности в части контроля за соблюдением Правил хранения лекарственных средств, утвержденных приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 23.08.2010 № 706н «Об утверждении Правил хранения лекарственных средств» привело к фактам нарушения условий хранения лекарственных препаратов:
 
    преднизолон - должен храниться в защищенном от света месте, при температуре от 18-25°С;
 
    натрия хлорид - должен храниться в защищенном от света месте, при температуре не выше 25°С;
 
    перекись водорода - должна храниться в защищенном от света месте, при температуре от 15 до 25 °С;
 
    эуфиллин - должен храниться в защищенном от света месте, при температуре не выше 25 °С.
 
    Фактически данные лекарственные препараты на момент проведения проверки хранились в не защищенном от света месте.
 
    настойка валерианы - должен храниться в защищенном от света месте, при температуре от 12 до 15 °С;
 
    аммиак - должен храниться при температуре от 12 -15 °С.
 
    Данные препараты хранились на момент проведения проверки в не защищенном от света месте (на столике), температура в помещении превышала допустимую температуру для данных лекарственных средств и составляла 23 °С, согласно журналу учета температуры в помещении.
 
    В доказательство фактов нарушения копии: журнала учета температуры в помещении, материалов фотосъемки, акта проверки от 11.06.2014 № 13 п/в.
 
    Нарушены требования, установленные: пп. б п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)».
 
    В судебном заседании представитель МКДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 152» Коробанова Г.А. вину признала, указала, что выявленные нарушения частично устранены, а нарушения, требующие финансирования будут устранены к сентябрю 2014 г.
 
    Виновность МКДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 152» подтверждается письменными материалами дела:
 
    - протоколом об административном правонарушении от 11.06.2014 г., в котором установлено событие правонарушения (л.д. 14-18),
 
    - распоряжением  о проведении проверки от 13.05.2014 г. № 284-ЛО в отношении МКДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 152»  (л.д. 21-25),
 
    - актом проверки № 13 п/в от 11.06.2014 г., согласно которого выявлены нарушения обязательных требований (л.д. 26-29),
 
    - предписанием № 16 от 11.06.2014 г., согласно которого МКДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 152» предлагается устранить выявленные недостатки (л.д. 31-33),
 
    - выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 36-44)
 
    - лицензией от 22.02.2012 г. на осуществление медицинской деятельности (л.д. 45-46),
 
    - приказом о назначении заведующими детскими садами, согласно которому заведующей МКДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 152» назначена Коробова Г.А. (л.д. 47)
 
    - стандартом оснащения медицинского блока (л.д. 50-53),
 
    - копией трудового договора (л.д. 54-56),
 
    - фото лекарственных средств (л.д. 60-65).
 
    Действия  МКДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 152» суд квалифицирует по ст. 19.20 ч. 2 КоАП РФ.
 
    МКДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 152» в течение года к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений не привлекалось, что является смягчающим административную  ответственность обстоятельством.
 
    Отягчающих ответственность обстоятельств, судом не установлено.
 
    Принимая во внимание изложенное, суд считает необходимым назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст. 19.20 ч.2 КоАП РФ.
 
    Руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.11  КоАП  РФ, мировой судья                                                                                       
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Признать МКДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 152» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч. 2 КоАП РФ  и назначить ей наказание  в виде  предупреждения.
 
    Постановление  может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Кирова в течение 10 дней  через мирового судьи.
 
 
 
Мировой  судья                                                        М.В. Тупицын
 
 
На момент опубликования постановление не вступило в законную силу