Решение от 29 сентября 2014 года №5-1010/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-1010-3/2014
 
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    29 сентября 2014 года                                                                                 г. Тверь
 
 
    Мировой судья судебного участка № 1 Калининского района Тверской области Пищелева Ю.В., и.о. мирового судьи судебного участка № 3 Калининского района Тверской области,
 
    с участием Исидоровой Н.В.,
 
    рассмотрев дело об административном  правонарушении, предусмотренном ст. 13.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица
 
    Исидоровой <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>
 
у с т а н о в и л:
 
 
    Исидорова Н.В., являясь главным редактором газеты «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 13.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно нарушение установленного законом порядка представления обязательного экземпляра документов, при следующих обстоятельствах.
 
    Средство массовой информации газета «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» зарегистрирована Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области, свидетельство о регистрации от 12.04.2011 серии <НОМЕР>, территория распространения -муниципальное образование «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Калининского района Тверской области.
 
    Согласно выходным данным, указанным в выпуске газеты «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <НОМЕР> от 30.06.2014 и распоряжению  Администрации муниципального образования «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Калининского района  Тверской области от 11.04.2001 <НОМЕР> о возложении обязанностей главного редактора-  главным редактором данного средства массовой информации является Исидорова <ФИО1>.
 
    Средство массовой информации газета «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является периодическим печатным изданием, производителем которого является редакция газеты «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». В ходе внепланового мероприятия по контролю, проводимого на основании Приказа Управления Роскомнадзора по Тверской области от 30.07.2014 <НОМЕР>, на основании письма ГБУК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (письмо от 04.08.2014 <НОМЕР>) установлено, что обязательный федеральный экземпляр печатного издания вышеуказанной газеты в ГБУК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не доставляется. В частности, один обязательный экземпляр выпусков газеты «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»» от 30.06.2014 <НОМЕР> в ГБУК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в день выхода в свет тиража доставлен не был, что является нарушением требований ст. 7 Федерального закона РФ от 29.12.1994 № 77 - ФЗ «Об обязательном экземпляре документов». Датой совершения административного правонарушения является 30.06.2014, местом совершения правонарушения является <АДРЕС>.
 
    В судебном заседании Исидорова Н.В. вину в совершении правонарушении  признала, пояснила, что к настоящему времени все экземпляры газеты у агентства имеются.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административной правонарушении, суд находит вину Исидоровой Н.В. в совершении административного правонарушения,  предусмотренного ст. 13.23  Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной.
 
    Факт совершения правонарушения, помимо признания Исидоровой Н.В. своей вины, подтверждается имеющимися материалами дела, оцененными в их совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 09.09.2014, согласно которого обязательный экземпляр выпуска газеты «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <НОМЕР> от 30.06.2014  в ГБУК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в день выхода в свет тиража доставлен не был.
 
    Проведение внепланового систематического наблюдения в отношении редакции печатного средства массовой информации газеты «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» установлено приказом <НОМЕР> от 30.07.2014 Управления Роскомнадзора.
 
    Согласно сообщению ГБУК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от 04.08.2014  последним поступившим номером газеты «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является № 1,2,3 за 2014 год.
 
    Согласно копии газеты «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <НОМЕР>  газета подписана в печать 30.06.2014.
 
    Приказом <НОМЕР> от 11.04.2011 обязанности главного редактора газеты «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с 15.04.2011 исполняет Исидорова Н.В.
 
    Согласно п. 3 ст. 7 Федерального закона РФ от 29.12.1994 № 77 - ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют через полиграфические организации по три обязательных экземпляра субъекта Российской Федерации всех видов печатных изданий в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации в день выхода в свет первой партии тиража. Производители документов доставляют через полиграфические организации по два обязательных экземпляра муниципального образования всех видов печатных изданий в соответствующие библиотеки муниципальных образований в день выхода в свет первой партии тиража.
 
    Согласно ст. ст. 2, 26 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124 - 1 «О средствах массовой информации» лицом, возглавляющим редакцию (независимо от наименования должности) и принимающим окончательные решения в отношении производства и выпуска средства массовой информации является главный редактор. Распространение продукции средства массовой информации допускается только после того, как главным редактором дано разрешение на выход в свет (в эфир). Согласно ст. 19 указанного Закона главный редактор представляет редакцию в отношениях с учредителем, издателем, распространителем, гражданами, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями, государственными органами, а также в суде. Он несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации настоящим Законом и другими законодательными актами Российской Федерации.
 
    Исследовав материалы дела, оценив изложенные доказательства в совокупности, суд находит вину главного редактора газеты «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Исидоровой Н.В. в совершении инкриминируемого ей правонарушения установленной и квалифицирует ее действия по ст. 13.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение установленного законом порядка представления обязательного экземпляра документов.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения и данные о личности виновного.
 
    К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины Исидоровой Н.В.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
 
    При наличии совокупности смягчающих обстоятельств, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд полагает возможным назначить наказание в минимальном размере санкции статьи, предусмотренной для должностного лица.
 
    На основании статьи 13.23 КоАП РФ, руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
 
п о с т а н о в и л :
 
 
    Главного редактора газеты «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Исидорову <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафав размере 1000 (одной тысячи) рублей.
 
    Наименование получателя платежа: УФК по Тверской области (Управление Роскомнадзора по Тверской области) ИНН 6901058624, БИК 042809001 КПП 695001001 КБК 09611690040046000140 счет 40101810600000010005 Отделение Тверь, ОКТМО 28701000.
 
    Квитанция об уплате штрафа предоставляется мировому судье в течение 60 дней с даты вступления постановления в законную силу.
 
    Разъяснить, что в силу ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
 
    Разъяснить, что в соответствии с ч.5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Калининский районный суд Тверской области через мирового судью судебного участка № 3 Калининского района Тверской области.
 
 
 
    Мировой судья                                                                    Ю.В. Пищелева