Решение от 13 октября 2014 года №5-1005/2014

Решение по административному делу
Дело № 5-1005/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    13 октября  2014 года                                                                                   город Аткарск
 
 
    Мировой судья судебного участка №1 Аткарского района Саратовской области Спирина Е.П.,
 
    при секретаре Захаркиной С.А.,
 
    с участием Аткарского межрайонного прокурора Саратовской области В.А.Г.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ, в отношении начальника отдела опеки и попечительства администрации Аткарского района Серовой НА
 
 
установил:
 
    Начальник отдела опеки и попечительства администрации Аткарского района Серова Н.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.5.59 КоАП РФ - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан при следующих обстоятельствах.
 
    07 июля 2014 года в отдел опеки и попечительства администрации Аткарского района, расположенный по адресу: Саратовская область,  г.Аткарск, ул.**  поступило письменное заявление Б.Ю.А. Данное обращение зарегистрировано в отделе опеки и попечительства администрации Аткарского района в тот же день. Указанное  обращение находилось на разрешении начальника отдела опеки и попечительства администрации Аткарского района Серовой Н.А. По результатам проведенной проверки  межрайонной прокуратурой установлено, что на момент проверки 19 сентября 2014 года ответ на обращение Б.Ю.А. не направлен. В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направлениязапроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение. Серовой Н.А.  нарушен 30-дневный  срок рассмотрения обращения гр.Б.Ю.А.
 
    В судебном заседании начальник отдела опеки и попечительства администрации Аткарского района Серова Н.А., при разъяснении ей прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, вину признала полностью.
 
    В судебном заседании Аткарский межрайонный прокурор Саратовской области В.А.Г. подтвердил, что 07 июля 2014 года в отдел опеки и попечительства администрации Аткарского района, расположенный по адресу: Саратовская область,  г.Аткарск, ул.**  поступило письменное заявление Б.Ю.А. Данное обращение зарегистрировано в отделе опеки и попечительства администрации Аткарского района в тот же день. Указанное  обращение находилось на разрешении начальника отдела опеки и попечительства администрации Аткарского района Серовой Н.А. По результатам проведенной проверки  межрайонной прокуратурой установлено, что на момент проверки 19 сентября 2014 года  ответ на обращение Б.Ю.А.1 не направлен. В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"  письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение. Серовой Н.А.  нарушен 30-дневный  срок рассмотрения обращения гр.Б.Ю.А.
 
    В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств, производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
 
    Выслушав Аткарского   межрайонного прокурора Саратовской области В.А.Г., начальника отдела опеки и попечительства администрации Аткарского района Серову Н.А., исследовав материалы дела,  оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
 
    Вина начальника отдела опеки и попечительства администрации Аткарского района Серовой Н.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 19 сентября 2014 года, согласно которого Серова Н.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное  ст.5.59 КоАП РФ(л.д.2-3);  объяснением Серовой Н.А. (л.д.4); копией заявления Б.Ю.А. (л.д.5-6); ответом  Серовой Н.А. (л.д.7); копией журнала  (л.д.8).
 
    Из представленных материалов видно, что оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется, все обстоятельства, имеющее значение для правильного разрешения дела, с учетом диспозиции ст. 5.59 КоАП РФ установлены и подтверждены вышеперечисленными доказательствами.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
 
    Все доказательства, собранные по делу, суд признает допустимыми, достаточными, полученными в полном соответствии с действующим законодательством, согласующимися между собой. У суда не имеется оснований не доверять им.
 
    Оценив в соответствии с требованиями ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ каждое доказательство как в отдельности, так и их взаимную связь в совокупности, принимая  в качестве таковых как письменные доказательства, так и объяснения лиц, участвующих в деле, с учетом фактических обстоятельств дела, степени общественной опасности характера деяния, суд приходит к выводу, что в действиях начальника отдела опеки и попечительства администрации Аткарского района Серовой Н.А. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов.
 
    Назначая начальнику отдела опеки и попечительства администрации Аткарского района Серовой Н.А. наказание, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения,  а также все обстоятельства, предусмотренные ст. 4.1 КоАП РФ.
 
     К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность,   мировой судья относит  признание своей вины, раскаяние в содеянном.
 
     Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом  не установлено.
 
    На основании вышеизложенного,  суд считает необходимым назначить  начальнику отдела опеки и попечительства администрации Аткарского района Серовой Н.А. административное наказание в виде административного штрафа.         
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
 
постановил:
 
    начальника отдела опеки и попечительства администрации Аткарского района Серову НА признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.
 
    Реквизиты для уплаты штрафа.**
 
    Разъяснить  Серовой НА, что в случае неуплаты штрафа она может быть привлечена к административной ответственности за несвоевременную уплату штрафа по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
 
    Квитанцию об оплате штрафа представить в судебный участок № 1 Аткарского района Саратовской области до истечения шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.
 
    Постановление может быть обжаловано в Аткарский городской суд Саратовской области в течение 10 дней со дня вручения (получения) копии постановления.
 
 
 
    Мировой судья  судебного участка №1
 
    Аткарского района Саратовской области  (подпись)  Е.П.Спирина
 
 
    С подлинным верно.
 
 
    Мировой судья судебного участка №1          
 
    Аткарского района  Саратовской  области                                       Е.П.Спирина