Решение от 13 октября 2014 года №5-1003/2014

Решение по административному делу
№ 5-1003/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    13 октября 2014 года г. Орел Мировой судья судебного участка № 3 Заводского района г. Орла Семендяева И.О.,рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка дело об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Орелжилцентр», <ОБЕЗЛИЧЕНО>
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, составленному заведующим Сектором по работе с обращениями потребителей финансовых услуг Отдела по защите прав потребителей управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу (отделение <АДРЕС>, общество с ограниченной ответственностью «Орелжилцентр» нарушило требования федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной ответственностью.
 
    Действия ООО «Орелжилцентр» квалифицированы по ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, то есть нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной ответственностью.
 
             В судебном заседании представитель ООО «Орелжилцентр» Брунелевский А.Е. виновность юридического лица в совершении административного правонарушения не признал, указав, что в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, так как ООО «Орелжилцентр» не могло нарушить требования федеральных законов к порядку созыва общего собрания частников Общества, так как созыв общего собрания не производился. Также не нарушен порядок подготовки и проведения общего собрания участников Общества, поскольку подготовка общего собрания участников и само собрание в спорный период не проводились. Обращение ОАО «<АДРЕС> содержит формулировку обоснования запроса документов в целях подготовки к проведению собрания учредителей ООО «Орелжилцентр», собрание же учредителей Общества не образует субъективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ. Просил суд прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ в отношении ООО «Орелжилцентр» ввиду отсутствия состава административного правонарушения.
 
    Мировой судья, выслушав представителя ООО «Орелжилцентр» Брунелевского А.Е<ФИО1>, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.
 
    Согласно части ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    В соответствии с частью 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
 
    Судом установлено, что <ДАТА3> ОАО «<АДРЕС> направило в адрес ООО «Орелжилцентр» требование исх. <НОМЕР>, в котором запрашивался перечень документов в целях подготовки и проведения общего собрания учредителей ООО «Орелжилцентр». В связи с непредставлением истребуемых документов либо информации об отсутствии таковых, должностное лицо Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу (отделение <АДРЕС> пришло к выводу о наличии в бездействии ООО «Орелжилцентр» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ.
 
    Часть 11 статьи 15.23.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью.
 
    Вместе с тем, как следует из содержания ст. 36 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», регламентирующего требования к порядку созыва и порядку проведения общих собраний участников обществ с ограниченной ответственностью, орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны не позднее чем за тридцать дней до его проведения уведомить об этом каждого участника общества заказным письмом по адресу, указанному в списке участников общества, или иным способом, предусмотренным уставом общества.
 
    Согласно ст. 34 указанного Закона, очередное общее собрание участников общества созывается исполнительным органом общества.
 
    Внеочередное общее собрание участников может быть созвано органами и лицами, требующими его проведения (ч. 4 ст. 35 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»).
 
    Судом установлено, что в период, предшествующий поступлению в ООО «Орелжилцентр» обращения участника ОАО «<АДРЕС> от <ДАТА3> <НОМЕР> об истребовании документов, созыв общего собрания участников общества ООО «Орелжилцентр» не производился, требования о созыве общего собрания участников обращение ОАО «<АДРЕС> от <ДАТА3> не содержит.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что ООО «Орелжилцентр» не было допущено нарушений требований федеральных законов к порядку созыва общего собрания участников Общества, поскольку общего собрания участников Общества не созывалось.
 
    Ввиду того, что созыва общего собрания участников Общества с ограниченной ответственностью «Орелжилцентр» в инкриминируемый период совершения правонарушения не производилось, не могут иметь место нарушения порядка подготовки и проведения общего собраний участников общества с ограниченной ответственностью.
 
    Обращение ОАО «<АДРЕС> от <ДАТА3> <НОМЕР> в адрес ООО «Орелжилцентр» содержит требование предоставить заверенные копии ряда документов в целях подготовки к проведению собрания учредителей ООО «Орелжилцентр», требования о созыве собрания участников общества с ограниченной ответственностью «Орелжилцентр» обращение не содержит, что свидетельствует об отсутствии объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, которую составляют нарушение требований закона к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью.
 
    При таких обстоятельствах в бездействии ООО «Орелжилцентр» состав административного правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствует, что является основанием для и прекращения производства по делу на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
 
    производство по делу об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 11 ст. 15.23.1  КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Орелжилцентр» прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Заводской районный суд г. Орлав течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления.
 
 
    Мировой судья                                                                    И.О. Семендяева