Постановление от 27 июня 2014 года №5-1003/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-1003/2014 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    с. Троицкое                                                                                                 27 июня 2014 года                                                                                          
 
 
            Мировой судья судебного района «Нанайского района Хабаровского края» судебного участка № 59 Шатилов А.Н.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении:
 
    Бельды (личные данные изъяты), <ДД.ММ.ГГ2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> Нанайского района Хабаровского края, проживающего по адресу: с. <АДРЕС> Нанайского района Хабаровского края ул. <АДРЕС>, д. 6 кв. 2, не работающего, тел. 89622227436
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Бельды А.С. обвиняется в том, что 29.05.2014 в 08 часов 00 минут производил лов рыбы в реке Амур в районе острова Чуракан Нанайского района Хабаровского края с помощью ставной сети, без путевки на вылов водных биоресурсов, отловив при этом 6 экземпляров рыбы сазан, тем самым нарушил п. 72 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 21.10.2013 № 385.
 
    Бельды А.С. в судебном заседании пояснил, что с нарушением согласен, он относится к коренным малочисленным народам Дальнего Востока, имеет разрешение на добычу сазана, но в меньшем объеме. Когда выехал на р. Амур для осуществления традиционного рыболовства, разрешение и промысловый журнал забыл дома.
 
    Выслушав пояснения Бельды А.С., изучив и проанализировав представленные материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу.
 
    На основании п. 72 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 21.10.2013 № 385 установлено, что при любительском и спортивном рыболовстве без путевок на добычу (вылов) водных биоресурсов запрещается применение ставных, плавных и иных видов сетей.
 
    На основании п. 4 ч. 2 ст. 8 ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» лица, относящиеся малочисленным народам, в целях защиты исконной среды обитания традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов малочисленных народов имеют право пользоваться установленными федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации нормативными правовыми актами органов местного самоуправления льготами по землепользованию и природопользованию.
 
    Согласно ст. 33.2 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГ5> № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», решение о предоставлении водных биоресурсов в пользование принимается для осуществления рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.
 
     В решении о предоставлении водных биоресурсов в пользование содержатся сведения о лице, у которого возникает право на добычу (вылов) водных биоресурсов, о виде рыболовства, сроке и об условиях использования водных биоресурсов и другие сведения.
 
    Согласно приказу Госкомрыболовства РФ от <ДД.ММ.ГГ6> № 315 «Об утверждении порядка осуществления рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации», при осуществлении традиционного рыболовства лица, относящиеся к малочисленным народам, и их общины имеют право применять традиционные методы добычи (вылова) водных биоресурсов, если такие методы прямо или косвенно не ведут к снижению биологического разнообразия, не сокращают численность, устойчивое воспроизводство объектов животного мира, не нарушают среду их обитания и не представляют опасности для человека.
 
    Традиционное рыболовство осуществляется в соответствии с правилами рыболовства отдельных рыбохозяйственных бассейнов в пределах квот добычи (вылова) водных биоресурсов, выделенных субъектам Российской Федерации для обеспечения традиционного рыболовства малочисленных народов и распределяются между пользователями органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
 
    На основании п. 86 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 21.10.2013 № 385 пользователи, осуществляющие традиционное рыболовство, на основании разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов, должны иметь при себе надлежащим образом оформленный подлинник разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов, а также документ о внесении изменений в данное разрешение, переданный посредством электронной и иной связи, являющийся неотъемлемой частью разрешения, промысловый журнал; технологический журнал (на судах, ведущих производство рыбной и иной продукции из водных биоресурсов).
 
    Согласно подп. «а» п. 90 Правил при осуществлении традиционного рыболовства пользователи в случае осуществления добычи (вылова) без применения судов рыбопромыслового флота обеспечивают заполнение промыслового журнала.
 
    В соответствии с п. 93 Правил при осуществлении традиционного рыболовства запрещается применение всех орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов, за исключением, в том числе, сетей плавных и ставных с перекрытием не более 2/3 ширины русла водного объекта, причем наиболее глубокая часть русла должна оставаться свободной. При этом для традиционного рыболовства без предоставления рыбопромыслового участка (кроме рыболовства на реке Амур) - разрешается одна сеть длиной не более 30 метров и высотой стенки до 3 метров у одного гражданина, для традиционного рыболовства с предоставлением рыбопромыслового участка (кроме рыболовства на реке Амур) - разрешается одна сеть длиной не более 120 м и высотой стенки до 3 метров у одного гражданина.
 
    Таким образом, запрет, установленный п. 72 Правил не распространяется на лиц, осуществляющих традиционное рыболовство.
 
    Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что Бельды А.С. осуществлял традиционное рыболовство с нарушением п.п. 86, 90, 93 Правил, поскольку не имел при себе подлинник разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, не обеспечил заполнение промыслового журнала, применял сеть ставную для традиционного рыболовства на реке Амур.
 
    Вина Бельды А.С. в совершении административного правонарушения подтверждается:
 
    - протоколом об административном правонарушении от 29.05.2014;
 
    - протоколом досмотра от 29.05.2014;
 
    - протоколом изъятия от 29.05.2014.
 
    Таким образом, мировой судья приходит к выводу о том, что вина Бельды А.С. установлена и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, как нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов.
 
    При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    Обстоятельств, смягчающих, либо  отягчающих ответственность правонарушителя, мировым судьей не установлено.
 
    Обсуждая вопрос о конфискации орудия совершения правонарушения мировой судья учитывает, что согласно ч. 2 ст. 3.7 КоАП РФ конфискация охотничьего оружия, боевых припасов и других дозволенных орудий охоты или рыболовства не может применяться к лицам, для которых охота или рыболовство является основным законным источником средств к существованию.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь  ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Бельды (личные данные изъяты) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей 00 копеек (две тысячи рублей 00 копеек), без конфискации орудия совершения правонарушения.   
 
    Изъятые предметы: сеть жилковую ставную, белого цвета, длиной 50 м, размер ячеи 60х60 мм, вернуть законному владельцу Бельды Александру Семеновичу.
 
    Постановление может быть обжаловано в Нанайский районный суд Хабаровского края через мирового судью судебного района «Нанайского района Хабаровского края» судебного участка № 59 в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
    Мировой судья                                                                                                       А.Н. Шатилов
 
 
    Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на счет: УФК по Хабаровскому краю (Амурское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству) расчетный счет 40101810300000010001 Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Хабаровскому краю г. ХабаровскБИК 040813001    ИНН 2721164961    КПП 272101001 
 
    ОКАТО 08628000    КБК 076 1 16 9005 005 6000 140
 
    Копию квитанции необходимо направить в адрес судебного участка, в случае неуплаты штраф подлежит принудительному взысканию, кроме того в отношении лица, не уплатившего административный штраф в установленные КоАП РФ сроки, может быть составлен административный протокол по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.