Постановление от 19 февраля 2014 года №5-100/2014

Дело № 5 –100/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    19 февраля 2014 года
 
    Судья Кировского районного суда города Омска Тарасов Д.А., при секретаре Петришиной О.В., с участием представителей ЗАО «Русшина» Малюк С.Н. и Харламова С.Д., представителей Сибирского управления Ростехнадзора Ичанской С.П. и Мальцева П.С. рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске по ул. Суворова, 99, каб. 311 дело об административном правонарушении в отношении ЗАО «Русшина», юридический адрес: город Омск, улица 22 Декабря, дом 70 А, по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
        В Кировский районный суд г. Омска обратился государственный инспектор Сибирского управления Ростехнадзора о привлечении к административной ответственности ЗАО «Русшина» по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.
 
    Представлен материал об административном правонарушении в отношении ЗАО «Русшина»и протокол об административном правонарушении . ответственность за совершение предусмотрена ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.
 
    Согласно ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    При составлении протокола об административном правонарушении генеральный директор ЗАО «Русшина» – Триппель А.А. не присутствовал, хотя был извещен надлежащим образом о проведении плановой выездной проверки (л.д.11).
 
    Представители Сибирского управления Ростехнадзора Ичанская С.П. и Мальцев П.С. в судебном заседании пояснили, что в ходе внеплановой выездной проверки были выявлены нарушения в деятельности ЗАО «Русшина», в связи с чем, просили назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.
 
    Представители ЗАО «Русшина» по доверенности Малюк С.Н. и Харламов С.Д. в судебном заседании вины своего доверителя не признали, пояснили, что нарушений не имеется, обследование проводилось, в подтверждение чего представили заключение № 2009-08-1040.
 
    В ходе проведения внеплановой выездной проверки в период с 20.01.2014 года по 12.02.2014 года опасного производственного объекта: сети газопотребления ЗАО «Русшина», зарегистрированной по адресу: Омская область, г. Омск, ул. Енисейская, д. Зв, в соответствии с распоряжением Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее Ростехнадзор) от 13.01.2014 № 5-06/30 с целью оценки соблюдения организацией обязательных требований законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации, установлено:
 
    - не проведено очередное обследование здания котельной, входящей в состав опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ЗАО «Русшина» с целью установления возможности дальнейшей эксплуатации в рамках экспертизы промышленной безопасности, в порядке утверждаемом Ростехнадзором.
 
    Нарушение: Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ч. 1 ст. 9, ст. 13. Федеральные Нормы и Правила в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности", утвержденные Приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 N 538, п. 7; Правила безопасности систем газораспределения и газопотребления ПБ 12- 529-03, утвержденные постановлением Госгортехнадзора России от 18.03.2003 № 9 зарегистрированным Министерством юстиции РФ от 04.04.2003 per. № 4376, п. 2.1.15, п. 9.3.
 
    При отсутствии экспертизы промышленной безопасности невозможно определить степень безопасности нахождения персонала в здании газифицированной котельной при ее эксплуатации. Дальнейшая эксплуатация здания котельной без проведения экспертизы промышленной безопасности, в результате которой проводится оценка:
 
    - соответствия рабочего процесса технологическому регламенту;
 
    - соответствия несущих строительных конструкций проекту;
 
    - соответствия конструкций, исходя из анализа возможных аварийных ситуаций;
 
    - определения взрывоопасности объекта;
 
    - соответствия площади и весовых характеристик легкосбрасываемых конструкций требуемой величине, обеспечивающей взрывоустойчивость объекта;
 
    - соответствия материалов несущих строительных конструкций государственным стандартам и строительным нормам;
 
    - достаточности вентиляции и дымоудаления;
 
    - достаточности аварийной вентиляции, автоматических средств пожаротушения, зашиты от загазованности, что
 
    и делается вывод о соответствии или несоответствии объекта экспертизы требованиям промышленной безопасности, что может привести к возникновению аварийной ситуации и создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
 
    12 февраля 2014 года составлен протокол о временном запрете деятельности ., при этом, объектом деятельности, подвергшиеся временному запрету деятельности является здание котельной ЗАО «Русшина», входящего в состав опасного производственного объекта Сеть газопотребления ЗАО «Русшина», Омская область, г.Омск, ул. Енисейская, 3 В.
 
    12 февраля 2014 года в отношении ЗАО «Русшина» составлен протокол об административном правонарушении . ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.
 
    Кроме того, 12 февраля 2014 года был составлен акт проверки ., в котором отражены нарушения обязательных требований с приложением предписания .
 
    Доводы представителей ЗАО «Русшина» о том, что обследование котельной проводилось, признаны несоответствующими действительности, поскольку представленное ими заключение . было получено на основании изучения документации, а не обследования самого объекта.
 
    Также признаны необоснованными и отвергнуты доводы представителей лица, привлекаемого к административной ответственности, о нарушении процедуры привлечения к административной ответственности. Нарушений по делу не имеется.
 
    Таким образом, объективно установлено, что ЗАО «Русшина» нарушены требования промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
 
    Вина ЗАО «Русшина» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, доказана.
 
    Обстоятельств, как отягчающих, так и смягчающих административную ответственность ЗАО «Русшина» в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ не усмотрено.
 
    При назначении наказания учитывается характер и степень общественной опасности содеянного. Ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение ЗАО «Русшина» не привлекалось.
 
    При таких обстоятельствах суд считает, учитывая серьезность выявленных нарушений, угрозу безопасности людей, судья считает, что в отношении ЗАО «Русшина» следует применить наказание в виде административного приостановления деятельности в пределах санкции ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.
 
    Руководствуясь ст., ст. 25, 26, 28, 29 КоАП РФ, судья
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Признать Закрытое Акционерное Общество «Русшина», юридический адрес: город Омск, улица 22 Декабря, дом 70 А, ИНН 5507044773 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 (тридцать) суток, исчислять который с 14 час. 30 мин. 12.02.2014 года.
 
    Наказание исполнять в отношении эксплуатации:
 
    - здания котельной ЗАО «Русшина», входящего в состав опасного производственного объекта Сеть газопотребления ЗАО «Русшина», Омская область, г.Омск, ул. Енисейская, 3 В.
 
    Приостановления деятельности в части исполнения назначенного наказания подлежит немедленному исполнению.
 
    Издержек по делу не установлено.
 
         Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Кировский суд в течение 10 суток со дня оглашения и получения копии постановления.
 
    Судья: