Постановление от 09 июня 2014 года №5-100/2014

Дело №5-100/2014 года П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
    09 июня 2014 года                                                                           г. Орск
 
    Судья Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области Фризен Ю.А. при секретаре Казаковой И.С.,
 
    с участием представителя Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» Антиповой С.Ю., действующей на основании доверенности,
 
    оперуполномоченного <данные изъяты> К.М.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>»,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (далее ООО «<данные изъяты>»), расположенное по адресу: <адрес>, несвоевременно представило в государственный орган предусмотренную законом отчетность о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    В судебном заседании представитель ООО «<данные изъяты>» Антипова С.Ю. признала вину в совершении административного правонарушения, указала, что в настоящее время юридическим лицом устранены допущенные нарушения.
 
    Представитель <данные изъяты> К.М.И. указал, что в ходе проведенной проверки в деятельности ООО «<данные изъяты>» выявлены нарушения законодательства РФ при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических и психотропных веществ, в связи с чем, составлен протокол об административном правонарушении.
 
    Выслушав представителей ООО «<данные изъяты>» Антипову С.Ю., <данные изъяты> К.М.И. исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
 
    Частью 2 статьи 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 37 Федерального закона № 3-ФЗ от 08.01.1998 «О наркотических средствах и психотропных веществах», юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу I и Таблицу II Списка IV, с учетом положений абзаца третьего пункта 3 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также осуществляющие производство прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, следующие сведения: - отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, количества каждого произведенного прекурсора, отнесенного в Таблицу III Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 37 Федерального закона № 3-ФЗ от 08.01.1998 «О наркотических средствах и психотропных веществах», итоговые данные за год о производстве, об изготовлении, о ввозе (вывозе), реализации либо об использовании наркотических средств и психотропных веществ в пределах установленных государственных квот, а также прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, и о производстве прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, представляются в форме и порядке, которые определяются Правительством Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации.
 
    Согласно подпункта г пункта 2 «Правил представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 года №419 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом», юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке производство прекурсоров, внесенных в список IV перечня, а также реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме согласно приложению N 4.
 
    Из материалов дела усматривается, что ООО «<данные изъяты>» действует на основании Устава, осуществляет медицинскую деятельность в соответствии с лицензией № от 28 января 2014 года. При осуществлении своей деятельности использует комплекты стоматологических пластмасс. В жидкости, входящей в комплект стоматологических пластмасс, содержится прекурсор метилметакрилат в концентрации более 15%, включенный в таблицу II Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998г. № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации».
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении 20.03.2014 года в <данные изъяты> поступил отчет ООО «<данные изъяты>», после установленного законом срока не позднее 20 февраля, что не оспаривается самим юридическим лицом.
 
    02.04.2014 года вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (№ от 02.04.2014 года).
 
    02.04.2014 года проведен осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений и находящихся там вещей и документов.
 
    17.04.2014 года направлен запрос <данные изъяты> ООО «<данные изъяты>» (рег. № от 07.04.2014 года). 17.04.2014 года получены документы и копии документов из ООО «<данные изъяты>» (peг. вх. № от 17.04.2014 года). 02.04.2014 года, 25.04.2014 года получены объяснения от директора ООО «<данные изъяты>».
 
    Объективно виновность юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 25.04.2014 г.; рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения К.М.И. от 25.04.2014 года; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 02.04.2014 года; отчетом о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в список I и II списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации за 2013 год; объяснениями Антиповой С.Ю. от 02.04.2014 года; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 02.04.2014 года; доверенностью на Антипова С.Ю.; копией Устава ООО «<данные изъяты>»; копиями приказов № от 21.06.2013 года и № от 01.01.2014 года, которым назначен ответственный за учет, использование и хранение прекурсоров, включенных в Список IV на 2014 г. директора Антипова С.Ю.; копией журнала регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.
 
    Таким образом, действия ООО «<данные изъяты>» суд квалифицирует по ч.2 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как несвоевременное представление в государственный орган предусмотренную законом отчетность о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер и общественную опасность совершенного правонарушения, обстоятельства смягчающие административную ответственность.
 
    Ранее ООО «<данные изъяты>» к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения не привлекалось, вину в совершенном правонарушении полностью признало. К моменту рассмотрения дела юридическим лицом приняты меры к устранению допущенных нарушений.
 
    Учитывая, что совершенное ООО «<данные изъяты>» административное правонарушение не повлекло возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, имущественный ущерб от совершенного правонарушения отсутствует, суд полагает возможным назначить ООО «<данные изъяты>» минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.2 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей без конфискации прекурсоров наркотических средств.
 
    При этом доводы представителя юридического лица о наличии затруднительного финансового положения не являются основанием, исключающим административную ответственность.
 
    Доводы <данные изъяты> о назначении ООО «<данные изъяты>» наказания в виде приостановления деятельности в отдельной комнате суд считает несостоятельными, поскольку имеется совокупность смягчающих наказание обстоятельств, что не дает суду оснований назначить более строгое наказание в виде приостановления деятельности, кроме того из буквального толкования закона следует, что приостановление деятельности, как наказание возможно в отношении всего юридического лица, а не отдельного помещения данного юридического лица.
 
    На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.29.9 и 29.10 КоАП РФ, суд
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей без конфискации прекурсоров наркотических средств, с перечислением суммы штрафа по следующим реквизитам:
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>.
 
    Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г.Орска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
 
    Судья                                    (подпись)                                        Ю.А. ФРИЗЕН