Постановление от 25 апреля 2014 года №5-100/2014

 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 25 апреля 2014 года город Усть-Илимск
 
по делу № 5-100/2014
 
    Судья Усть-Илимского городского суда Иркутской области Кузьмин А.В.,
 
    - рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:
 
    Грибова И.А., родившегося гражданина Кыргызстана,
 
    - по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
установил:
 
    - Грибов И.А., являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации при следующих обстоятельствах.
 
    ***. около 19.00 часов Грибов И.А. был задержан в районе дома в г. Усть-Илимске. В ходе проведения проверочных мероприятий было установлено, что Грибов является гражданином Кыргызстана, не имеет документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и незаконно находится на ее территории, чем нарушил требования Федеральных законов № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
 
    Определением заместителя начальника отдела УФМС России по Иркутской обл. в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском р-не Быковской Е.Г. от 24.04.2014 г. протокол об административном правонарушении в отношении Грибова И.А. передан в Усть-Илимский городской суд для рассмотрения вопроса о его выдворении с территории Российской Федерации.
 
    Грибов И.А. наличие события административного правонарушения не оспорил, виновным себя в его совершении при вышеуказанных обстоятельствах признал, объяснил, что прибыл в Россию в 2003 году. По истечении срока пребывания Россию не покинул, так как был осужден приговором Усть-Илимского городского суда. После своего освобождения проживал в г. Усть-Илимске в «фактическом браке» с Г., с которой имеют совместного ребёнка. Срок действия его паспорта истек 11.03.2013 г., за его оформлением далее не обращался.
 
    Изучив материалы дела, прихожу к выводу о виновности Грибова И.А. в совершении административного правонарушения по следующим основаниям.
 
    Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган.
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении от ***., Грибов И.А., являясь гражданином Кыргызстана, был задержан в районе в г. Усть-Илимске, не имея документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации: разрешения на временное проживание и вида на жительство, разрешения на работу, патента для иностранного гражданина., чем нарушил Федеральные законы № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
 
    Помимо объяснения Грибова И.А. и протокола об административном правонарушении, событие административного правонарушения и вина Грибова И.А. в его совершении подтверждается предоставленным паспортом, срок действия которого истек в 2013 г., о том, что он является гражданином Кыргызской республики, сведениями в нем об истечении срока пребывания 13.11.2013 г., досье иностранного гражданина.
 
    Процессуальные документы не оспариваются, доказательства получены в соответствие с действующим законодательством и соответствуют требованиям, предъявляемым к доказательствам, нарушений при их получении не установлено.
 
    Таким образом, своими действиями гражданин Кыргызстана Грибов И.А. нарушил положения Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
 
    Все доказательства являются допустимыми, а в своей совокупности достаточными для установления вины Грибова И.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации.
 
    При назначении административного наказания Грибову И.А. учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его личность, его имущественное положение.
 
    Раскаяние Грибова И.А., наличие малолетнего ребенка признаются обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.
 
    Отягчающих административную ответственность обстоятельств и оснований для освобождения Грибова И.А. от наказания либо для прекращения производства по делу, не установлено.
 
    Санкцией данного правонарушения предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением, которое является обязательным, а не альтернативным.
 
    Вместе с тем, следует учесть следующее.
 
    В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права.
 
    Из материалов дела видно, что на территории Российской Федерации Грибов И.А. имеет устойчивые социальные связи, проживает в «фактическом браке» с Г. и имеет дочь Г. 24.06.2005 года рождения, которые являются гражданами Российской Федерации. Кроме того, в России проживают и все родственники Грибова И.А., в Кыргызстане родственников и жилья не имеет.
 
    Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу не назначать Грибову И.А. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
постановил:
 
    - Грибова И.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложить административный штраф в размере двух тысяч рублей.
 
    Грибову И.А. административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не назначать.
 
    Разъяснить, что сумма штрафа должна быть уплачена Грибовым И.А. не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам - получатель:
 
 
    Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.
 
    Судья
 
    Кузьмин А.В.
 
 
    Постановление вступило в законную силу 06.05.2014
 
    .
 
    .
 
    .
 
    .
 
    .
 
    .
 
    .я