Постановление от 29 апреля 2014 года №5-100/2014

    Постановление Дело № 5- 100/2014
 
    29 апреля 2014 года г. Глазов УР
 
    Судья Глазовского районного суда Удмуртской Республики Кириллова О. В., с участием представителей индивидуального предпринимателя Кропотиной Н.В. – Сильченко М.В. и Максимовой О.Б.,
 
    рассмотрев материалы по ст. 6.6 Кодекса об административных правонарушениях РФ в отношении индивидуального предпринимателя Кропотиной Н.В., зарегистрированной по адресу: <адрес>,
 
    установил:
 
    В ходе проведения ДД.ММ.ГГГГ осмотра помещений и прилегающей территории, автотранспортных средств, используемых для транспортировки пищевых продуктов в кафе «<...>», расположенного по адресу: <адрес> установлено:
 
    1. Кафе «<...>» расположено на первом этаже жилого 3-этажного дома. Помещения кафе используются на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. с ИП ФИО1 в целях оказания услуги общественного питания. Также производственные цеха используются для изготовления кулинарных, кондитерских бескремовых изделий с последующей реализацией их в торговые сети. На момент осмотра в кафе осуществляется производство пищевых продуктов для реализации в розничной торговой сети в ассортименте – выпечка, вторые блюда, салаты. Транспортировка пищевых продуктов по точкам осуществляется легковым автотранспортом <данные изъяты> с регистрационным номером №, не приспособленным для перевозки пищевых продуктов – продукция транспортируется на заднее сиденье с мягкой тканевой обивкой не приспособленной для влажной обработки и дезинфекции. Продукция находится в транспортной таре – пластиковых латках с крышками, алюминиевых формах без крышек, пластиковых корзинах без крышек. Какая-либо маркировка на транспортной таре и самой продукции отсутствует. Водитель-экспедитор на момент осмотра осуществлял погрузку пищевых продуктов в автомашину, однако не имел спецодежды и личной медицинской книжки, установленного образца, что является нарушением п. 7.1, п. 7.2, п. 7.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
 
    2. У кафе «<...>» отсутствует собственный контейнер с крышкой для сбора мусора, используются общедомовые мусоросборные контейнеры, отсутствует договор на вывоз мусора, что является нарушением п. 2.6 СП 2.3.6.1079-01.
 
    3. Периодичность прохождения медосмотров сотрудниками кафе проводится с нарушением Приказа Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 г. № 302-н «Об утверждении перечня вредных и (или) опасных производственных факторов и работ при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда». Согласно представленных для проверки личных медицинских книжек установлено, что периодический медицинский осмотр и исследования проводятся не ежегодно.
 
    Действия индивидуального предпринимателя Кропотиной Н.В. квалифицированы по ст. 6.6 КоАП РФ, а именно нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению
 
    В судебном заседании представители индивидуального предпринимателя Кропотиной Н.В. – Сильченко М.В. и Максимова О.Б. с протоколом согласились, пояснили, что перечисленные нарушения действительно имеются, принимаются меры к их устранению.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные материалы и доказательства, суд приходит к следующему.
 
    Согласно свидетельству о постановке на учет в налоговом органе и свидетельству о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя Кропотина Н.В. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляет деятельность по предоставлению услуг общественного питания. С этой целью ИП Кропотина Н.В. на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № у ИП ФИО1. нежилое встроенное помещение в жилом 3-этажном доме по адресу: <адрес>.
 
    Статья 6.6 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
 
    Согласно п. 1 ст. 17 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
 
    Пункт 3.1 "ГОСТ Р 50762-2007. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги общественного питания. Классификация предприятий общественного питания" устанавливает, что под предприятием общественного питания понимает предприятие, предназначенное для производства, реализации и (или) организации потребления продукции общественного питания, включая кулинарную продукцию, мучные кондитерские и булочные изделия.
 
    В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
 
    В силу пункта 1 статьи 17 данного Закона при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
 
    В соответствии с пунктами 7.1., 7.2., 7.3., 7.4. СП 2.3.6.-1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» в целях предупреждения возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний транспортирование сырья и пищевых продуктов осуществляется специальным, чистым транспортом, на который в установленном порядке выдается санитарный паспорт (п. 7.1.). Кузов автотранспорта изнутри обивается материалом, легко поддающимся санитарной обработке, и оборудуется стеллажами (п. 7.2.) Лица, сопровождающие продовольственное сырье и пищевые продукты в пути следования и выполняющие их погрузку и выгрузку, пользуются санитарной одеждой (халат, рукавицы и др.), имеют личную медицинскую книжку установленного образца с отметками о прохождении медицинских осмотров, результатах лабораторных исследований и прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации (п. 7.3). Скоропортящиеся и особо скоропортящиеся продукты перевозят охлаждаемым или изотермическим транспортом, обеспечивающим сохранение температурных режимов транспортировки. Количество поставляемых скоропортящихся продуктов должно соответствовать емкостям имеющегося в организации холодильного оборудования. Кулинарные и кондитерские изделия перевозятся в специально предназначенном для этих целей транспорте в промаркированной и чистой таре (п. 7.4).
 
    Обстоятельства нарушения индивидуальным предпринимателем Кропотиной Н.В. санитарного законодательства зафиксированы в письменных доказательствах по делу: протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; протоколе осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, данными фотосъемки от ДД.ММ.ГГГГ, а также объяснениями самой Кропотиной Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ, кроме того представителями индивидуального предпринимателя указанные обстоятельства не оспаривались.
 
    Суд находит, что у индивидуального предпринимателя Кропотиной Н.В., имелись все возможности для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, о чем свидетельствуют выявленные нарушения. В связи с чем, суд считает, что в ходе рассмотрения дела объективными данными подтверждена вина индивидуального предпринимателя Кропотиной Н.В. в совершении административного правонарушения.
 
    При этом как следует из договора № от ДД.ММ.ГГГГ управления общим имуществом в многоквартирном <адрес>, заключенного между собственником нежилого помещения по адресу: <адрес>, ФИО1. и МУП «Жилищно-коммунальное управление», обязанности по вывозу твердых бытовых отходов взяла на себя Управляющая компания – МУП «Жилищно-коммунальное управление». В связи с чем, полагаю необходимым исключить из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ указание на нарушение индивидуальным предпринимателем Кропотиной Н.В. п. 2.6 СП 2.3.6.-1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
 
    С учетом обстоятельств дела, учитывая характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, а также поскольку выявленные нарушения не представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, также принимая во внимание, что как следует из материалов дела, временный запрет деятельности в качестве меры обеспечения производства по делу в отношении ИП Кропотиной Н.В. не применялся, считаю возможным назначить ИП Кропотиной Н.В. наказание в виде административного штрафа.
 
    Судом, при определения размера наказания принимается во внимание, что индивидуальный предприниматель Кропотина Н.В. ранее не привлекалась к административной ответственности, отсутствие отягчающих вину обстоятельств
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3.12, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд
 
постановил:
 
    Индивидуального предпринимателя Кропотину Н.В. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.
 
    Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель УФК по Удмуртской Республике (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике), банк получателя ГРКЦ НБ Удмуртской Республики г. Ижевска, БИК 049401001, счет получателя 401 018 102 000000 10001, ИНН 1835064045, КПП 184101001, КБК 14111628000016000140, ОКТМО 94722000.
 
    Разъяснить положения статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом (в течение 60 суток) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест до 15 суток.
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики путем подачи жалобы или представления в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
 
    Судья О. В. Кириллова