Постановление от 27 марта 2013 года №5-100/2013

К делу № 5-100/2013
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    27 марта 2013 года ст. Брюховецкая
 
    Судья Брюховецкого районного суда Краснодарского края Салогубова В.В.,
 
    при секретаре Повисенко И.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал отделения Управления Федеральной миграционной службы России по<......> в <......> в отношении индивидуального предпринимателя Китаевой Л.Н о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 ст. 18.15 КоАП РФ,
 
у с т а н о в и л:
 
    <......> на основании распоряжения <......> ОУФМС России по Краснодарскому краю в Брюховецком районе от <......> инспектором отделения Подгорной Л.Н. была проведена плановая выездная проверка индивидуального предпринимателя Китаевой Л.Н, расположенного по адресу: Краснодарский край, Брюховецкий район, ст. Новоджерелиевская, <......>
 
    В ходе проведения проверки установлено, что ИП Китаевой Л.Н. при осуществлении деятельности по оказании услуг населению по реализации продовольственных товаров повседневного пользования в магазине «Огонек», расположенном по адресу: Краснодарский край, Брюховецкий район, ст. Новоджерелиевская, <......> в период с <......> по <......> использовался труд гражданки Украины Коваленко Н.Ю, <......> года рождения. В ходе проведения административного расследования был выявлен факт не уведомления органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости; налогового органа, о привлечении к трудовой деятельности в РФ гражданки Украины Коваленко Н.Ю., <......> года рождения, предусмотренного п.9 статьи 13.1 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от <......>, Приказом ФМС <......> от <......>.
 
    <......> инспектором отделения УФМС России по Краснодарскому краю в Брюховецком районе Подгорной Л.Н. в отношении ИП Китаевой Л.Н. был составлен протокол об административном правонарушении <......> по части 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в котором отражены выявленные нарушения.
 
    В судебном заседании ИП Китаева Л.Н. пояснила, что ею, как индивидуальным предпринимателем, осуществляющей деятельность по оказанию услуг населению по реализации продовольственных товаров повседневного пользования в магазине «Огонек», расположенном по адресу: Краснодарский край, Брюховецкий район, ст. Новоджерелиевская, <......>», в период с <......> по <......> использовался труд гражданки Украины Коваленко Н.Ю, <......> года рождения, которая была ею принята по договору на работу в качестве продавца. При заключении трудового договора с Коваленко Н.Ю. она не направляла в УФМС России по Краснодарскому краю, в орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости, а также в налоговый орган какие- либо уведомления о приеме Коваленко Н.Ю. на работу. Соответствующие уведомления ею направлены только <......>, то есть, уже после проведенной проверки, а также <......>, в связи с принятием Коваленко Н.Ю. на работу.
 
    Представитель ОУФМС России по Краснодарскому краю в Брюховецком районе инспектор Подгорная Л.Н. в судебном заседании показала, что <......> на основании распоряжения <......> ОУФМС России по Краснодарскому краю в Брюховецком районе от <......>, сотрудниками отделения УФМС была проведена плановая выездная проверка индивидуального предпринимателя Китаевой Л.Н, по адресу: Краснодарский край, Брюховецкий район, ст. Новоджерелиевская, <......> где она осуществляет свою деятельность по оказанию услуг населению по реализации продовольственных товаров в магазине «Огонек». При проверке было выявлено, что ИП Китаева Л.Н. в период с <......> по <......> использовала труд гражданки Украины Коваленко Н.Ю, <......> года рождения, которая была ею принята по договору на работу в качестве продавца, без направления соответствующих уведомлений в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, то есть, в Управление ФМС по Краснодарскому краю, в орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте РФ – департамент труда и занятости населения в Краснодарском крае, а также ИП Китаева Л.Н. не уведомила налоговый орган по месту жительства о привлечении к трудовой деятельности в РФ гражданки Украины Коваленко Н.Ю. в нарушение ч.9 ст. 13.1 ФЗ <......> от <......> «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В указанные органы в ходе административного расследования были направлены соответствующие запросы, на которые получены ответы, что ИП Китаева Л.Н. не представляла уведомлений о привлечении к трудовой деятельности гражданки Украины Коваленко Н.Ю., <......> года рождения. В связи с чем, в действиях ИП Китаевой Л.Н. имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, о чем и был составлен административный протокол.
 
    Выслушав Китаеву Л.Н., представителя ОУФМС России по Краснодарскому краю в Брюховецком районе Подгорную Л.Н., исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу, что действительно <......> при проведении плановой проверки ИП Китаевой Л.Н на основании распоряжения <......> ОУФМС России по Краснодарскому краю в Брюховецком районе от <......> (л.д.33) инспекторами отделения УФМС России по Краснодарскому краю в Брюховецком районе были выявлены нарушения обязательных требований, а именно, Правил подачи работодателем уведомления о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина и лица без гражданства, прибывающих в РФ в порядке, не требующем получения визы и имеющих разрешение на работу (Постановление Правительства РФ от <......> <......>).
 
    Как следует из представленных материалов административного расследования, индивидуальным предпринимателем Китаевой Л.Н. при осуществлении деятельности по оказании услуг населению по реализации продовольственных товаров повседневного пользования в магазине «Огонек», расположенном по адресу: Краснодарский край, Брюховецкий район, ст. Новоджерелиевская, <......> в период с <......> по <......> использовался труд гражданки Украины Коваленко Н.Ю, <......> года рождения, без подачи в установленном порядке уведомлений о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина и лица без гражданства, прибывающих в РФ в порядке, не требующем получения визы и имеющих разрешение на работу, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, или налоговый орган.
 
    В указанные органы в ходе административного расследования были направлены соответствующие запросы, на которые получены ответы, что ИП Китаева Л.Н. не представляла уведомлений о привлечении к трудовой деятельности гражданки Украины Коваленко Н.Ю., <......> года рождения, в орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости – в Департамент труда и занятости населения Краснодарского края (л.д.12); в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции - в Управление ФМС по Краснодарскому краю (л.д.14), и в налоговый орган.
 
    В соответствии с ч.9 ст. 13.1 ФЗ <......> от <......> «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг) привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте РФ, о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными работниками, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года.
 
    Учитывая изложенное, суд считает, что в действиях ИП Китаевой имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ – неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
 
    Обстоятельств, смягчающих административную ответственность Китаевой Л.Н. в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, не имеется.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ суд по данному делу в отношении ИП Китаевой Л.Н. не находит.
 
    Нарушений норм КоАП РФ при составлении административного материала не установлено.
 
    Учитывая характер совершенного ИП Китаевой Л.Н. административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельства, личность виновного, характер и степень опасности правонарушения, санкцию, предусмотренную ч. 3 статьи 18.15 КоАП РФ, суд считает целесообразным привлечь ИП Китаеву ЛН. к административной ответственности и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного приостановления деятельности в пределах санкции ч. 3 статьи 18.15 КоАП РФ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ, суд
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Признать индивидуального предпринимателя Китаевой Л.Н, <......>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч..3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на пятнадцать суток.
 
    Начало срока административного приостановления деятельности исчислять с 12 часов 00 минут <......>.
 
    Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
 
    Судья Салогубова В.В.