Дата принятия: 03 апреля 2013г.
Номер документа: 5-100/13
Дело № 5-100/13
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
03 апреля 2013 года Ростов-на-Дону
№"Судья Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону Власенко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по ст. 6.6 КоАП РФ в отношении ИП Жужнева А.Н. место жительства ИП Жужнева А.Н. <адрес>, место осуществления предпринимательской деятельности и место нахождения закусочной <адрес>.
У С Т А Н О В И Л:
21 февраля 2013 года главным специалистом - экспертом отдела надзора за питанием населения Управления Роспотребнадзора по Ростовской области составлен в отношении ИП Жужнева А.Н, протокол об административном правонарушении по ст. 6.6 КоАП РФ.
Определением от 27.02.2013г. Руководителя Управления Роспотребнадзора по Ростовской области - главным государственным санитарным врачом по Ростовской области - Соловьевым М.Ю., административное дело в отношении ИП Жужнева А.Н, передано для рассмотрения в Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону.
ИП Жужнев А.Н, его представитель по доверенности пояснили суду о том, что нарушения указанные в протоколе об административном правонарушении не оспариваются, однако, просили суд не применять наказание связанное с приостановлением деятельности закусочной, поскольку устранили нарушения санитарного законодательства, указанные в протоколе, что подтверждается фотографиями помещения закусочной, в связи с чем отсутствует общественная опасность от предпринимательской деятельности.
Должностное лицо, административного органа - Управления Роспотребнадзора по Ростовской области Акинина С.К. в судебное заседание явилась, пояснила о том, что представленные ИП Жужневым А.Н. доказательства в подтверждение устранения нарушения санитарных правил, объективно не могут подтверждать отсутствие опасности жизни и здоровью граждан, исходящей от предприятия общественного питания, т.к. фотоснимки отражают только отдельные фрагменты закусочной, без исследования санитарного состояния всего помещения, места где организовано питание населения.
Выслушав явившихся лиц, изучив материалы административного дела, прихожу к следующим выводам.
Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе проверочных мероприятий ДД.ММ.ГГГГ с 14 до 16 часов, установлено, на предприятии общественного питания ИП Жужнева А.Н в закусочной по адресу <адрес>, установлено нарушение санитарных норм и правил. В протоколе указан следующий перечень, нарушений санитарного законодательства: неудовлетворительное санитарно-техническое состояние производственного помещения, покрытие пола в производственном помещении неровное, имеются металлические пороги в центре помещения, в санитарном узле для персонала нарушено гигиеническое покрытие стен и потолка - краска облупилась, требуется проведение ремонта, в закусочной осуществляется приготовление шаурмы, хот-догов, производится мытье кухонного инвентаря при отсутствии горячего водоснабжения, текущая уборка проводится некачественно, в производственном помещении, санузле грязно, не созданы условия для хранения личной и санитарной одежды сотрудников, не участке мытья кухонного инвентаря отсутствует инструкция по мытью инвентаря, в холодильном оборудовании не осуществляется температурный контроль за условиями хранения пищевых продуктов, отсутствует термометр., что является нарушением пп. 3.3, 5.5, 5.6, 5.11, 6.21, 7.11, 13.4, 14.1-14.3, 15.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»
Указанные обстоятельства, подтверждаются, в том числе справкой от ДД.ММ.ГГГГ, договором аренды нежилого помещения.
Согласно ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Имеющиеся в материалах административного дела доказательства являются достаточными и достоверными, позволяющими квалифицировать действия ИП Жужнева А.Н по ст. 6.6. КоАП РФ.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Вина ИП Жужнева А.Н выражается в непринятии предусмотренных законом санитарных норм и иных вышеуказанных норм в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Доказательства невозможности принятия мер по соблюдению вышеизложенных требований законодательства в материалах дела отсутствуют.
Процессуальных нарушений при составлении протокола административным органом не допущено. Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ.
Таким образом, суд считает, что действия административного органа по возбуждению дела и составлению протокола об административном правонарушении соответствуют действующим правовым нормам.
При назначении наказания суд установил отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность (ст. 4.2, ст. 4.3 КоАП РФ).
Обсуждая вопрос о виде наказания, который надлежит назначить ИП Жужневу А.Н суд исходит из того, что установленные нарушения санитарного законодательства, представляют угрозу общественным интересам, и здоровью граждан, т.к. антисанитарное состояние предприятия общественного питания, создает вероятность развития инфекционных очагов. Вид и характер установленных административным органом нарушений санитарного законодательства, позволяет сделать вывод о том, что ИП Жужневу А.Н надлежит назначить наказание в виде приостановления деятельности.
Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания (ч. 1 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
Согласно ст. 32.12 КоАП РФ, постановление судьи, назначившего административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
Руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ИП Жужнева А.Н виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6. КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания, закусочной, расположенного в <адрес> сроком на 30 суток.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течении 10 суток с дня вручения или получения его копии.
Судья:
