Определение от 10 сентября 2014 года №5-1001/2014

Решение по административному делу
    № 5-1001-3/2014                                                                                                                  
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
 
    10 сентября 2014 года г.Тверь Мировойсудья судебного участка № 3 Центрального района г. Твери Михайлова Т.Н., рассмотрев материал об административном правонарушении, представленный  начальником отделения УФМС России в Центральном районе г. Твери  <ФИО1>, по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ в отношении Атаева <ФИО2>,
 
 
установил:
 
 
    Мировому судье судебного участка № 3 Центрального района г. Твери <ДАТА2> поступил протокол об административном правонарушении  от <ДАТА3> в  отношении Атаева <ФИО2>, по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ.
 
    Согласно п.п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.
 
    Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела. Кодекс об административных правонарушениях РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.
 
    В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
 
    Кроме того, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных 20.25 ч.1 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста.
 
    Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу (п. 23.4 введен Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2013 г. N 40).
 
    При изложенных обстоятельствах стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.
 
    Мировой судья пришел к выводу, что в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.
 
    Кроме того, установлено, что материал направлен с нарушением подсудности поскольку  лицо, привлекаемое к административной ответственности проживает на территории судебного участка № 2 Пролетарского района г. Твери.
 
    При таких обстоятельствах суд считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении от <ДАТА6> по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ в отношении Атаева <ФИО2>.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ч. 4 ст. 29.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», мировой судья,
 
 
                                                          определил:
 
 
    Протокол об административном правонарушении  от <ДАТА3> по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Атаева <ФИО2>, возвратить руководителю отделения УФМС России по Тверской области в Центральном районе г. Твери для устранения недостатков в установленные сроки.
 
    Копию направить руководителю УФМС России по Тверской области в Центральном районе г. Твери, Атаеву Т. С.
 
 
    Мировой судья                                                                              Т.Н. Михайлова