Постановление от 27 ноября 2013 года №5-1000/13

Дело № 5-1000/13
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    27 ноября 2013 года г. Минеральные Воды
 
    Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:
 
    председательствующего судьи Казанчева И.Т.,
 
    с участием
 
    представителя Минераловодской таможни Козуба В.А., представившего доверенность № 27-21/353,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении гражданки Российской Федерации Г.Р.Б. Г.Р.Б. ..............года рождения, уроженки КБАССР, зарегистрированной по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, .............., заграничный паспорт гражданки Российской Федерации .............. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    В суд из Минераловодской таможни Северо-Кавказского таможенного управления ФТС поступил административный материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ), в отношении гражданки РФ Г.Р.Б.
 
    В обоснование заявленных требований указано, что ..............в 19 часов 40 минут в зале прилета Международных авиалиний аэропорта Нальчик при осуществлении таможенного контроля и таможенного оформления пассажиров, прибывших авиарейсом SOV 2942 «Стамбул-Нальчик» было установлено, что гражданка Российской Федерации Г.Р.Б. Г.Р.Б. ..............года рождения, место рождения - КБАССР, зарегистрированная по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, ..............; заграничный паспорт гражданки Российской Федерации ..............., прибывшая указанным рейсом, переместила через таможенную границу бывшие в употреблении личные вещи, одно покрывало, две скатерти, а также сигареты «KENT HD TASTE SYSTEM» 400 штук (2 блока). Сигареты предназначены для ее личного пользования. При этом пассажирская таможенная декларация на Кабардино-Балкарский таможенный пост подана не была.
 
    Таким образом, при таможенном контроле и совершении таможенных операций в отношении товаров перемещаемых пассажирами указанного авиарейса, был выявлен факт недекларирования гр. РФ Г.Р.Б. по установленной (письменной) форме табачных изделий.
 
    Данные обстоятельства послужили поводом к вынесению ..............государственным таможенным инспектором отдела специальных таможенных процедур (далее ГТИ ОСТП) Кабардино-Балкарского т/п Минераловодской таможни К.Р.М. P.M. определения о возбуждении дела об административном правонарушении (далее АП) ..............в отношении гражданки РФ Г.Р.Б. и проведении по нему административного расследования, по признакам ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.
 
    Опрошенная в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу гр. Г.Р.Б., проживающая по адресу: КБР, .............., пояснила, что ..............она прилетела в аэропорт .............., имея при себе багаж в количестве трех мест, общим весом 26 кг., в котором находятся ее личные вещи бывшие в употреблении, одно покрывало и две скатерти, а так же сигареты «KENT HD TASTE SYSTEM» 400 штук (2 блока). Сигареты предназначены для ее личного использования. При этом пассажирскую таможенную декларацию на перемещаемый товар гр. Г.Р.Б. на Кабардино- Балкарский т/п Минераловодской таможни не подавала. Табачные изделия в количестве 400 сигарет марки «KENT HD TASTE SYSTEM», в письменной форме таможенному органу гр. Г.Р.Б. задекларированы не были. О том, что ввоз на таможенную территорию Таможенного союза табачных изделий в количестве превышающем 200 (двести) сигарет запрещен, она не знала. Свою вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России гр. Г.Р.Б. признала. Так же гр. Г.Р.Б. сообщила, что малолетних детей она не имеет.
 
    1 блок сигарет «KENT HD TASTE SYSTEM» в количестве 200 штук возвращен гражданке Г.Р.Б., 1 блок сигарет (200 штук) изъят у гражданки Г.Р.Б. по протоколу изъятия вещей и документов от 22.09.2013.
 
    Опрошенная ..............в качестве свидетеля государственный таможенный инспектор отдела специальных таможенных процедур Кабардино-Балкарского т/п К.Р.М., проживающая по адресу КБР, .............., пояснила, что она работает в должности государственного таможенного инспектора отдела специальных таможенных процедур Кабардино- Балкарского таможенного поста Минераловодской таможни с мая 2010. В ее должностные обязанности входит: таможенное оформление и таможенный контроль в отношении физических лиц, прибывающих/убывающих на/с таможенной территории ТС. ..............в 19 часов 40 минут в зале прилета Международных авиалиний аэропорта Нальчик при осуществлении таможенного контроля и таможенного оформления пассажиров, прибывших авиарейсом SOV 2942 «Стамбул- Нальчик» было установлено, что гражданка Российской Федерации Г.Р.Б. Г.Р.Б. ..............года рождения, место рождения - КБАССР, зарегистрированная по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, ..............; заграничный паспорт гражданки Российской Федерации серии 71 ..............выдан ФМС 07001 от 17.04.2010г., прибывшая указанным рейсом, переместила через таможенную границу личные вещи бывшие в употреблении, одно покрывало и две скатерти, а также сигареты «KENT HD TASTE SYSTEM» 400 штук (2 блока). Сигареты предназначены для ее личного пользования. При этом пассажирская таможенная декларация на Кабардино- Балкарский таможенный пост подана не была. 1 блок сигарет «KENT HD TASTE SYSTEM» в количестве 200 штук возвращен гражданке Г.Р.Б., 1 блок сигарет (200 штук) изъят у гражданки Г.Р.Б. В соответствии п.1 ст. 179 ТК ТС товары, подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную И процедуру либо в иных случаях. В соответствии с п.1 ст. 180 ТК ТС, при таможенном декларировании товаров, в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары применяется пассажирская таможенная декларация. Выпуск товаров осуществляется таможенными органами при соблюдении условий, предусмотренных п. 1 ст. 195 ТК ТС. Таким образом, действия Г.Р.Б. подпадают под признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП России - недекларирование товаров подлежащих таможенному декларированию. Товары, запрещенные и ограниченные к ввозу на таможенную территорию таможенного союза, сигареты «KENT HD TASTE SYSTEM» 200 штук (1 блок), изъяты у гражданки Г.Р.Б..
 
    По сведениям отдела контроля таможенной стоимости Минераловодской таможни таможенная стоимость сигарет: «VIP NERO ULTRASLIMS», в количестве 200 шт. по состоянию на ..............составляет 374,40 рублей (триста семьдесят четыре рубля 40 копеек).
 
    Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Г.Р.Б.. в установленном порядке извещен о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, вину в содеянном признала в полном объеме, в связи с тяжелым материальным положением, просил назначить наказание в виде конфискации товара, без наложения административного штрафа.
 
    Представитель Минераловодской таможни Козуб В.А. в судебном заседании поддержал заявление о привлечении к административной ответственности Г.Р.Б., просил назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, без наложения административного штрафа.
 
    Судья, изучив материалы административного дела, оценивая представленные доказательства в их совокупности, пришел к выводу о том, что вина Г.Р.Б. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана и подтверждается следующими исследованными материалами дела об административном правонарушении:
 
    Определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования ..............г.; Копией заграничного паспорта гражданки РФ Г.Р.Б.; Объяснением гражданки Г.Р.Б.; Протоколом опроса свидетеля от ..............г; Протоколом изъятия вещей и документов от ..............г.; протоколом об АП от ..............г., и другими материалами дела..
 
    В соответствии с ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса -влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
    На основании п. п. 1, 3 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации. Форма пассажирской таможенной декларации, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии таможенного союза.
 
    Согласно п. 21 раздела ..............Порядка заполнения пассажирской таможенной декларации утвержденного Решением Комиссии таможенного союза от ............................«Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации», в пункте 4 декларации декларант в числе прочих, указывает сведения о товарах, подлежащих таможенному декларированию.
 
    Согласно ст. 352 ТК ТС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 49 ТК ТС, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза. Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов таможенного союза.
 
    На основании ст. 3 Соглашения, заключенного между Республиками Беларусь, Казахстан и Российской Федерации от ..............«О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.
 
    В соответствии с п.п. 3, 4 ст. 3 «Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанные с их выпуском», к товарам, не отнесенным в соответствии с п. 1 и 2 данной статьи, к товарам для личного пользования, не применяются положения настоящего Соглашения. Если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенные через таможенную границу.
 
    В соответствии со ст. 179 ТК ТС подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
 
    Согласно ст. 180 ТК ТС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство. Формы и порядок заполнения таможенной декларации, определяются решением Комиссии таможенного союза.
 
    Часть 1 статьи 16.2 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за недекларирование по установленной (письменной) форме товаров, подлежащих декларированию.
 
    Субъектом ответственности по ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ является лицо, совершившее с товаром действие (бездействие), образующее объективную сторону рассматриваемого правонарушения. В данном случае этим лицом является гражданка Российской Федерации Г.Р.Б. Р.Б., переместившая товар через таможенную границу.
 
    Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ выразилась в невыполнении гражданкой Российской Федерации Г.Р.Б. Р.Б. обязанности по декларированию по установленной форме перемещаемого им товара.
 
    Согласно ст. 2.2 КоАП РФ в качестве одной из форм вины при совершении административного правонарушения предусматривает неосторожность, то есть если лицо его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно и могло их предвидеть. Поскольку совершение Г.Р.Б. данного административного правонарушения не вызвано следствием чрезвычайных, объективно непредвиденных обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля лица, привлекаемого к ответственности, то есть без принятия ею всех зависящих мер по соблюдению таможенного законодательства Российской Федерации, собранные по настоящему делу доказательства устанавливают виновность Г.Р.Б. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в форме неосторожности.
 
    Суд признает предметом административного правонарушения, образующего состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2.ч.1. КоАП РФ совершенного Г.Р.Б. перемещение без декларирования по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров – сигареты «KENT HD TASTE SYSTEM» в количестве 200 штук.
 
    Задачами законодательства об административных правонарушениях согласно ст. 1.2 КоАП РФ являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.
 
    При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и его имущественное положение.
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность правонарушителя, предусмотренных статьями 4.2 и 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
 
    Издержек по настоящему делу нет.
 
    С учетом обстоятельств административного правонарушения суд, признавая Г.Р.Б. виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, считает возможным назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения без назначения административного штрафа.
 
    Руководствуясь ст. ст. 29.5, 29.7, 29.9, 29.10, 30.1-30.3 КоАП РФ,
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Признать гражданку Российской Федерации Г.Р.Б. Г.Р.Б. ..............года рождения, уроженки КБАССР, зарегистрированную по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, .............., заграничный паспорт гражданки Российской Федерации .............., виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, назначив наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
 
    Копию постановления направить Г.Р.Б. и по вступлению в законную силу начальнику Минераловодской таможни Северо-Кавказского таможенного управления ФТС для исполнения наказания – в виде конфискации сигарет «KENT HD TASTE SYSTEM» в количестве 200 штук, находящихся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств Кабардино-Балкарского таможенного поста Минераловодской таможни по адресу: КБР. .............., ............... 73.
 
    Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Минераловодский городской суд Ставропольского края.
 
    Председательствующий
 
    судья Минераловодского городского суда И.Т. Казанчев
 
    .
 
    .