Постановление от 21 февраля 2013 года №5-10-2013

    Дело №5-10-2013 года.    
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    21 февраля 2013 года судья Бутурлиновского районного суда Воронежской области Ландаков Н.П.,
 
    при секретаре Горлачевой В.Н.,
 
    рассмотрев материалы о привлечении к ответственности по ст.19.5 ч.12 КоАП РФ <данные изъяты> Дорохина И.М., <данные изъяты>
 
         У С Т А Н О В И Л:
 
    ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения № Отдела надзорной деятельности по <адрес> Главного управления МЧС России по <адрес> в администрации Пузевского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района была проведена ежегодная проверка с целью исполнения ежегодного сводного плана плановых проверок на 2012 год, предметом которой являлось соблюдение обязательных требований пожарной безопасности или требований, установленных муниципальными правовыми актами.
 
    ДД.ММ.ГГГГ отделом надзорной деятельности по результатам данной проверки был составлен акт, согласно которому выявлено 8 пунктов нарушений обязательных требований пожарной безопасности или требований, установленных муниципальными правовыми актами, а именно:
 
    п.1 – у искусственных и естественных противопожарных водоисточников, расположенных на территории населенного пункта, а также по направлению к ним не установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий), что является нарушением ст. 151 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п. 90 ППБ 01-03);
 
    п.2 – не в полном объеме организовано обучение населения мерам пожарной безопасности и пропаганда в области пожарной безопасности на территории населенного пункта (ст.19 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ; ст. 63 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ) – срок до ДД.ММ.ГГГГ;
 
    п.3 – не дооборудованы естественные и искусственные водоисточники подъездами с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды из него в любое время года (ст.151 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ; п.94 ППБ 01-03);
 
    п.4 – не обозначены места размещения первичных средств пожаротушения, номера вызова пожарной охраны табличками ГОСТ в здании администрации Пузевского сельского поселения (ст.151 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ-2001; ППБ 01-03 п.3; НПБ 160-97);
 
    п.5 – не организована подготовка руководящего состава, КЧС и ПБ (ст. 4,5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О подготовке населения в области защиты от ЧС природного и техногенного характера») – срок до ДД.ММ.ГГГГ;
 
    п.6 – не создан резерв финансовых средств и материальных ресурсов для ликвидации ЧС (ст. 45 Приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении требований по предупреждению ЧС на ПОО и объектах жизнеобеспечения»);
 
    п.7 – отсутствует план эвакуации и рассредоточения населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы (Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств»);
 
    п.8 – работники администрации не обеспечены средствами индивидуальной защиты (п.3-6 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств»).
 
    В результате данной проверки главе администрации Пузевского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Дорохина И.М. ДД.ММ.ГГГГ было вынесено предписание № об устранении установленных проверкой нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения № Отдела надзорной деятельности по <адрес> Главного управления МЧС России по <адрес> органом государственного контроля в администрации Пузевского сельского поселения была проведена повторная проверка по выполнению законного предписания от ДД.ММ.ГГГГ, по устранению нарушений обязательных требований, установленных правовыми актами. По результатам проверки был составлен соответствующий акт, согласно которому четыре пункта из установленных ранее нарушений были устранены, остальные не устранены. В отношении администрации Пузевского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ было вынесено предписание № об устранении выявленных нарушений в установленный срок.
 
    ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору была проведена еще одна повторная выездная проверка по выполнению администрацией Пузевского сельского поселения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ по факту нарушения обязательных требований пожарной безопасности. В ходе проведения данной проверки снова был выявлен факт невыполнения в установленный срок трех пунктов вынесенного ранее указанного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, а именно:
 
    п.1 – у искусственных и естественных противопожарных водоисточников, расположенных на территории населенного пункта, а также по направлению к ним не установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий), что является нарушением ст. 151 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п. 90 ППБ 01-03) – срок до ДД.ММ.ГГГГ;
 
    п.3 – не дооборудованы естественные и искусственные водоисточники подъездами с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды из него в любое время года (ст.151 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ; п.94 ППБ 01-03) – срок до ДД.ММ.ГГГГ;
 
    п.4 – не обозначены места размещения первичных средств пожаротушения, номера вызова пожарной охраны табличками ГОСТ в здании администрации Пузевского сельского (ст.151 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ-2001; ППБ 01-03 п.3; НПБ 160-97) – срок до ДД.ММ.ГГГГ
 
    По результатам данной проверки в отношении должностного лица – главы администрации Пузевского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Дорохина И.М., на которого предписанием возлагалась ответственность за выполнение обязательных требований пожарной безопасности, ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.12 КоАП РФ, а именно за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
 
    Привлекаемый к административной ответственности <данные изъяты> Дорохин И.М. в судебном заседании свою вину не признал полностью, заявив при этом, что администрация поселения не имеет достаточных денежных средств для дооборудования водоисточников подъездами.
 
    Инспектор отдела надзорной деятельности ФИО4 настаивает на привлечении Дорохина И.М. к административной ответственности, так как тот не выполнил даже простое указание об установке указателей возле водозаборов, в самом здании администрации не обозначены места размещения средств пожаротушения, таблички отсутствуют.
 
    Судья, выслушав показания Дорохина И.М., изучив материалы дела, считает, что вина Дорохина И.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.12 КоАП РФ, доказана.
 
    Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные с их сферой деятельности и выполнять адресованные им предписания органов государственного контроля (надзора).
 
    Предписание № от ДД.ММ.ГГГГ выдано в установленном законом порядке, не ущемляет права поднадзорного лица.
 
    Отделом надзорной деятельности по <адрес> Главного управления МЧС России по <адрес> неоднократно в адрес администрации Пузевского сельского поселения выносились предписания об устранении нарушений выявленных при проведении проверки, но до настоящего времени они исполнены не в полном объеме. Виновным в этом является глава Пузевской сельской администрации Дорохина И.М., который не выполнил в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
 
        При определении размера наказания судья признает обстоятельством, смягчающим ответственность Дорохина И.М. – к административной ответственности он привлекается впервые, а потому назначает ему наказание в виде минимального размера штрафа, предусмотренного за совершение данного правонарушения.
 
        На основании статьи 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
                     П О С Т А Н О В И Л:
 
    Дорохина И.М. привлечь к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 /три тысячи/ руб. в доход государства – <данные изъяты>
 
    Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок в Воронежский областной суд через Бутурлиновский районный суд.
 
    Судья: