Постановление Президиума Верховного Суда Республики Адыгея от 13 марта 2019 года №4Га-744/2018, 4Га-30/2019, 44Га-7/2019

 
ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 13 марта 2019 года Дело N 44Га-7/2019
Президиум Верховного суда Республики Адыгея в составе:
председательствующего Трахова А.И.,
членов президиума: Соловьевой О.М., Глуходед Е.В., Певнева С.В.,
при секретаре Фазыловой М.В.,
рассмотрел кассационную жалобу ООО "Майкопская макаронная фабрика" на решение Верховного суда Республики Адыгея от 04 июня 2018 года и апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Адыгея от 11 сентября 2018 года по делу по административному исковому заявлению ООО "Майкопская макаронная фабрика" об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости.
Заслушав доклад судьи Тхагапсовой Е.А., Президиум
УСТАНОВИЛ:
решением Верховного суда Республики Адыгея от 04.06.2018 административное исковое заявление ООО "Майкопская макаронная фабрика" об оспаривании кадастровой стоимости объектов недвижимости - торгово-административного корпуса и административно-бытового корпуса, расположенные по адресу <адрес>, удовлетворено.
Установлена рыночная стоимость объектов недвижимости на 01.01.2016 в размере ФИО1 руб. соответственно.
Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Адыгея от 11.09.2018г. решение от 04.06.2018г. отменено с принятием нового решения об отказе ООО "Макаронная фабрика" в иске в полном объеме.
В кассационной жалобе, поступившей в Верховный суд Республики Адыгея 17.12.2018, представитель ООО "Макаронная фабрика" просит отменить обжалуемые судебные постановления, ссылаясь на их незаконность и необоснованность. Доводы жалобы сводятся к тому, что мотивом удовлетворения судом первой инстанции частично требований истца явилось заключение судебной оценочной экспертизы. Основанием для отмены решения суда первой инстанции и принятия по делу нового решения об отказе в иске послужил вывод суда апелляционной инстанции о том, что, поскольку установление кадастровой стоимости объектов недвижимости в рамках настоящего дела не связано с налоговыми платежами, то у истца не возникло право на обращение в суд. Кассатор ссылается на ошибочность выводов судебной коллегии и неправильное истолкование норм материального права. Считает, что состоявшиеся судебные постановления нарушают права истца, собственника объектов недвижимости, на обращение в суд и оспаривание их кадастровой стоимости.
Изучив материалы дела, проверив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения директора ООО "Майкопская макаронная фабрика" Аннина С.Н., представителя административного истца ООО "Майкопская макаронная фабрика" по доверенности - Трепалина И.А., представителя административного ответчика Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям - Матыжева Х.А., представителя заинтересованного лица Администрации муниципального образования "Город Майкоп" - Ананниковой Э.Ю., Президиум приходит к выводу об отмене апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Адыгея от 11.09.2018 в связи со следующим.
В соответствии со ст. 328 КАС РФ основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или норм процессуального права, которые повлияли на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Отменяя решение суда первой инстанции и принимая новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что результатами определения кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости права и обязанности административного истца не затронуты, поскольку вступившим в законную силу решением Верховного суда Республики Адыгея от 18.09.2017, признаны недействующими пункты 304 и 354 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество организаций определяется как кадастровая стоимость, утвержденного Приказом Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям от 27.12.2016 N296. В пунктах 304 и 354 Перечня были включены спорные объекты недвижимости с кадастровыми номерами N При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции посчитал, что у административного истца не возникло права для обращения в суд с иском об определении кадастровой стоимости объектов.
Согласно ч.1 ст. 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права.
В соответствии со ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" кадастровая стоимость земельных участков и отдельных объектов недвижимого имущества устанавливается для целей налогообложения и в иных, предусмотренных федеральными законами случаях (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), статьи 375, 390, 402 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), глава III.1 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности).
Таким образом, довод кассационной жалобы о том, что установление кадастровой стоимости объекта недвижимости связано не только с налоговыми платежами, но и с осуществлением государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включением в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущих за собой изменение их кадастровой стоимости, заслуживает внимания.
Между тем, принимая решение об отказе в удовлетворении административного иска, суд апелляционной инстанции, в нарушение вышеприведенных норм материального и процессуального права, не исследовал вопросы, касающиеся нарушения прав и обязанностей административного истца при определении кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости, не связанные с налогообложением, что является существенным нарушением норм материального и процессуального права, и влияет на исход дела.
Поскольку без устранения допущенных судом апелляционной инстанции нарушений норм материального и процессуального права невозможны восстановление и защита нарушенных права, свобод и законных интересов административного истца, в соответствии со ст. 328 КАС РФ, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Адыгея от 11.09.2018 подлежит отмене с направлением административного дела по административному исковому заявлению ООО "Майкопская макаронная фабрика" об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 330 КАС РФ, Президиум
ПОСТАНОВИЛ:
апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Адыгея от 11 сентября 2018 года отменить, административное дело направить на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.
Председательствующий А.И. Трахов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка