Постановление Президиума Верховного Суда Республики Татарстан от 23 декабря 2015 года №4Га-3183/2015

 
ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 23 декабря 2015 года Дело N 4Га-3183/2015
 
президиума Верховного Суда Республики Татарстан
№ 44-га-131
23 декабря 2015 года г.Казань
Президиум Верховного Суда Республики Татарстан в составе:
председательствующего Р.А. Шарифуллина,
членов президиума М.В. Беляева, Р.Ф. Гафарова, М.М. Хайруллина, И.С. Галимуллина, А.Ю. Герасимова, Р.Р. Гилманова, Г.И. Крупиной, Р.Э. Курмашевой, Л.В. Романова,
при секретаре судебного заседания А.В. Егорове
с участием первого заместителя прокурора Республики Татарстан А.Ю.Николаева
рассмотрел в открытом судебном заседании кассационное представление прокурора Республики Татарстан на определение судьи Приволжского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 27 июля 2015 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 03 сентября 2015 года, поступившее вместе с делом в Верховный Суд Республики Татарстан 03 ноября 2015 года, по делу по заявлению прокурора Приволжского района г. Казани в интересах неопределенного круга лиц о признании интернет-страницы в социальной сети экстремистским материалом, переданному определением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 03 декабря 2015 года Ш.Ш. Гафиятуллина для рассмотрения в судебном заседании президиума Верховного Суда Республики Татарстан.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Татарстан Ш.Ш. Гафиятуллина, заключение первого заместителя прокурора Республики Татарстан А.Ю. Николаева, поддержавшего доводы кассационного представления, президиум
УСТАНОВИЛ
Прокурор Приволжского района г. Казани обратился с заявлением о признании интернет-страницы в социальной сети экстремистским материалом.
В обоснование указал, что в прокуратуру поступил материал проверки, проведенной Центром по противодействию экстремизму Министерства внутренних дел России по Республике Татарстан, по факту размещения в интернет-ресурсе материалов экстремистского характера.
В ходе проверки установлено, что в социальной сети «ВКонтакте» на странице сообщества «MD Volga|Idel|Atal» по электронному адресу: https://vk.com/md_volga выявлен факт размещения материалов экстремистского характера, а именно: на странице размещены символы «свастика», мертвая голова», «СС». Указанный ресурс ведет пропаганду идеологии неонационалистического движения «Misanthropic division» на территории Поволжья, в том числе в Республике Татарстан.
В связи с этим прокурор просил признать вышеуказанную интернет-страницу экстремистским материалом.
Определением судьи Приволжского районного суда г. Казани от 27 июля 2015 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 03 сентября 2015 года, заявление прокурора оставлено без рассмотрения.
В кассационном представлении прокурор Республики Татарстан просит судебные акты, состоявшиеся по данному делу, отменить.
В силу ст.387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационного представления, президиум находит судебные постановления подлежащими отмене.
Как видно из дела, прокурор просил признать в качестве юридического факта материалы, размещенные на странице сообщества «MD Volga|Idel|Atal» по электронному адресу: https://vk.com/md_volga, экстремистскими и запрещенными на всей территории Российской Федерации.
Оставляя заявление прокурора без рассмотрения, судья, с которым согласился суд апелляционной инстанции, исходил из того, что указанное заявление не подлежит рассмотрению в порядке особого производства, поскольку содержит спор о праве.
Данные выводы судов основаны на неправильном применении норм процессуального права.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение.
Перечень фактов, имеющих юридическое значение, указан в ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает другие имеющие юридическое значение факты.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» к экстремистской деятельности (экстремизм) относятся, в том числе, пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций.
В силу ч.ч. 1, 2, 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".
В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Как указывает заявитель, целью обращения прокурора с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании интернет-страницы экстремистским материалом является последующее включение в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. 149-ФЗ, для ограничения доступа к указанной информации как незаконной. Спор о праве по заявленному требованию отсутствует.
Признание тех или иных информационных материалов, призывающих к осуществлению экстремисткой деятельности, запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу причинения вреда личности, здоровью граждан, общественному порядку и общественной безопасности.
Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети "Интернет", запрещенной.
В связи с этим, вывод суда о том, что имеет место спор о праве, носит ошибочный характер.
По изложенным основаниям, президиум находит, что допущенные судами первой и апелляционной инстанций нарушения норм процессуального права являются существенными, поскольку связаны с ограничением гарантированного Конституцией Российской Федерации права на судебную защиту и отказом в доступе к правосудию, в связи с чем судебные постановления подлежат отмене.
В соответствии со ст. 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определяющей подведомственность гражданских дел судам, дела особого производства, указанные в ст. 262 данного Кодекса, подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.
Руководствуясь ст.ст.387, 388, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, президиум
ПОСТАНОВИЛ
определение судьи Приволжского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 27 июля 2015 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 03 сентября 2015 года отменить и направить дело для рассмотрения в суд первой инстанции - Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан в порядке гражданского судопроизводства.
Председательствующий Р.А. Шарифуллин



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка