Определение Севастопольского городского суда от 30 января 2019 года №4Га-2053/2018, 4Га-6/2019, 44Га-4/2019

ПРЕЗИДИУМ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 января 2019 года Дело N 44Га-4/2019
Судья Севастопольского городского суда Бабич В.В., изучив кассационную жалобу Дидура С.К. на решение Нахимовского районного суда города Севастополя от 16.03.2018 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Севастопольского городского суда от 09.06.2018 г. по делу по административному исковому заявлению Дидур С.К. об оспаривании решения Военного комиссариата города Севастополя о прекращении выплаты ежемесячной денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений,
УСТАНОВИЛ:
Дидур С.К. обратился в суд с административным иском о признании незаконным и отмене решение военного комиссариата г. Севастополя от 29.12.2017 г. N 3506 о прекращении выплаты ежемесячной денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений, обязании возобновления выплаты ежемесячной денежной компенсации.
Решением Нахимовского районного суда города Севастополя от 16.03.2018 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Севастопольского городского суда от 09.06.2018 г., в удовлетворении административного искового заявления Дидур С.К. отказано.
В кассационной жалобе, поданной 07.11.2018 г. в Севастопольский городской суд 07.11.2018 г., Дидур С.К. просит отменить указанные судебные акты в связи с нарушением норм процессуального и материального права.
Согласно статье 328 КАС РФ основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Изучив доводы жалобы, материалы истребованного 15.11.2018 г. административного дела, поступившего в Севастопольский городской суд 27.11.2018 г., прихожу к выводу о наличии оснований для передачи кассационной жалобы Дидур С.К. вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании президиума Севастопольского городского суда.
В соответствии с пунктом 13 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" граждане, уволенные с военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилищной субсидией или жилыми помещениями, не могут быть без их согласия сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилищной субсидией или жилыми помещениями в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для военнослужащих.
Пунктом 14 статьи 15 указанного Федерального закона предусмотрено, что гражданам, уволенным с военной службы и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающим с ними членам их семей выплачивается ежемесячная денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений за счет средств федерального бюджета в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.
Согласно Положению о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 909, решение о выплате денежной компенсации принимается органом Министерства обороны Российской Федерации или иного федерального органа исполнительной власти (федерального государственного органа), в котором законом предусмотрена военная служба, осуществляющим пенсионное обеспечение по месту жительства лиц, уволенных с военной службы (пункт 2).
Выплата денежной компенсации прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин, уволенный с военной службы, утратил основание для получения денежной компенсации, предусмотренное Федеральным законом "О статусе военнослужащих" (пункт 3).
При рассмотрении дела судами установлено, что Дидур С.К. являлся получателем денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений.
Письмом военного комиссариата города Севастополя за исх. ДД.ММ.ГГГГ г. Дидуру С.К. сообщено о прекращении выплата указанной денежной компенсации с даты снятия с воинского учета (1 ноября 2017 г.), поскольку административный истец не является получателем пенсии от Министерства обороны РФ и достиг предельный возраст пребывания в запасе, установленный статьей 53 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (60 лет), в связи с чем переведен военным комиссариатом по Нахимовскому и Ленинскому району города Севастополя в отставку со снятием с воинского учета.
Отказывая в удовлетворении административного иска, суды обеих инстанций посчитали, что данное решение административного ответчика соответствует положениям Инструкции об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 27.05.2016 г. N 303.
В кассационной жалобе административный истец указывает, что такое основание прекращения выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений, как перевод в отставку со снятием с воинского учета, не предусмотрено ни Федеральным законом "О статусе военнослужащих", ни указанной Инструкцией.
Эти доводы кассационной жалобы заслуживают внимания, могут свидетельствовать о существенных нарушениях судами первой и апелляционной инстанций норм права, повлиявших на исход административного дела, в связи с чем жалоба с материалами дела подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании президиума Севастопольского городского суда.
Руководствуясь статьями 323, 325, 328 КАС РФ,
определил:
кассационную жалобу Дидур С.К. на решение Нахимовского районного суда города Севастополя от 16.03.2018 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Севастопольского городского суда от 09.06.2018 г. по делу по административному иску Дидур С.К. об оспаривании решения Военного комиссариата города Севастополя передать для рассмотрения в судебном заседании президиума Севастопольского городского суда.
Судья В.В. Бабич


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка