Постановление Президиума Кемеровского областного суда от 30 июля 2018 года №4Га-1782/2018, 44Га-58/2018

 
ПРЕЗИДИУМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 30 июля 2018 года Дело N 44Га-58/2018
Президиум Кемеровского областного суда в составе:
председательствующего Кирюшина А.Н.
членов президиума Захарова В.И., Бойко В.Н., Кузнецовой О.П., Лазаревой О.Н., Ордынского А.В., Сидорова Е.И., Шагаровой Т.В.,
при секретаре Агеевой Т.В.,
заслушав доклад судьи Зиновьевой К.В.
по кассационной жалобе Слезко Сергея Егоровича на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда от 18 апреля 2018 года
по административному делу по административному исковому заявлению Слезко Сергея Егоровича к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Яйскому и Ижморскому районам УФССП России по Кемеровской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о принятии результатов оценки,
переданной определением судьи Кемеровского областного суда Зиновьевой К.В. от 16 июля 2018 года с делом для рассмотрения в судебном заседании президиума Кемеровского областного суда,
УСТАНОВИЛ:
Слезко С.Е. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Яйскому и Ижморскому районам УФССП России по Кемеровской области от 11 августа 2017 г. о принятии результатов оценки арестованного имущества - помещения магазина, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с отчетом об оценке, которым стоимость имущества определена в размере 1024000 руб.
Решением Яйского районного суда Кемеровской области от 30 ноября 2017 года в удовлетворении административных исковых требований Слезко С.Е. отказано.
При рассмотрении административного дела в апелляционном порядке определением судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда от 14 марта 2018 г. по делу назначена повторная судебная оценочная экспертиза, производство экспертизы поручено Союзу "Кузбасская торгово-промышленная палата".
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда от 18 апреля 2018 года постановлено решение Яйского районного суда Кемеровской области от 30 ноября 2017 года отменить. Принять по делу новое решение. Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Яйскому и Ижморскому районам УФССП России по Кемеровской области от 11 августа 2017 г. о принятии результатов оценки арестованного имущества. Обязать судебного пристава-исполнителя вынести новое постановление с указанием оценки имущества должника Слезко С.Е. в размере 1890000 руб. Ходатайство Союза "Кузбасская торгово-промышленная палата" о взыскании расходов за производство экспертизы удовлетворить. Взыскать со Слезко С.Е. расходы за производство экспертизы, возложенные определением судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда от 14 марта 2018 г., в размере 25000 руб. в пользу Союза "Кузбасская торгово-промышленная палата".
В кассационной жалобе Слезко С.Е. просит отменить апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда от 18 апреля 2018 года в части возложения на него обязанности по оплате расходов на проведение судебной экспертизы.
В силу ч. 2 ст. 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению кассационной жалобы, в связи с чем президиум Кемеровского областного суда считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав Слезко С.Е., поддержавшего доводы кассационной жалобы, представителя УФССП России по Кемеровской области Толпышева И.А., действующего на основании доверенности, который против удовлетворения кассационной жалобы возражал, проверив законность обжалуемого судебного постановления, суд кассационной инстанции находит апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда от 18 апреля 2018 года подлежащим отмене в части взыскания со Слезко С.Е. расходов за производство судебной экспертизы по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Нарушения такого характера были допущены судом апелляционной инстанции, что выразилось в следующем.
В соответствии с частью 1 статьи 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также - КАС РФ) судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
Согласно положениям статьи 106 КАС РФ к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся, в том числе, суммы, подлежащие выплате экспертам (пункт 1).
В соответствии с частью 3 статьи 108 КАС РФ эксперты получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения. Размер вознаграждения экспертам определяется судом по согласованию со сторонами и по соглашению с экспертами.
Из материалов дела следует, что Слезко С.Е., являющийся должником по сводному исполнительному производству N <данные изъяты>, обратился в суд с административным иском о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Яйскому и Ижморскому районам УФССП России по Кемеровской области от 11 августа 2017 г. о принятии результатов оценки арестованного имущества - помещения магазина, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с отчетом об оценке, которым стоимость имущества определена в размере 1024000 руб., ссылаясь на то, что стоимость объекта недвижимости существенно занижена.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда от 14 марта 2018 г. по делу назначена повторная судебная оценочная экспертиза, производство экспертизы поручено Союзу "Кузбасская торгово-промышленная палата". Оплата экспертизы возложена на Слезко С.Е. как лицо, заявившее ходатайство о назначении экспертизы.
Слезко С.Е. обязанность по оплате экспертизы, возложенную на него судом, не исполнил.
Согласно заключению эксперта Союза "Кузбасская торгово-промышленная палата" от 16 апреля 2018 г. рыночная стоимость помещения магазина составила 1890000 руб.
Одновременно с заключением эксперта в адрес суда поступило заявление Союза "Кузбасская торгово-промышленная палата", проводившего экспертизу, о возмещении расходов на проведение экспертизы в размере 25000 руб.
Взыскивая со Слезко С.Е. в пользу Союза "Кузбасская торгово-промышленная палата" расходы за производство судебной экспертизы в размере 25000 руб., суд апелляционной инстанции исходил из того, что при вынесении определения о назначении судебной экспертизы расходы за производство экспертизы были возложены на Слезко С.Е.
С указанными выводами суда апелляционной инстанции президиум Кемеровского областного суда согласиться не может, поскольку они основаны на неправильном применении норм процессуального права.
Согласно части 1 статьи 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Правила, установленные частью 1 указанной статьи, относятся также к распределению судебных расходов, понесенных сторонами в связи с ведением дела в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях (ч.2 ст.111 КАС РФ).
Частью 1 статьи 114 КАС РФ установлено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Из указанных положений закона, содержания главы 10 КАС РФ, пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" следует, что общим принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.
При разрешении вопроса о распределении судебных расходов судебной коллегией не принято во внимание, что административный спор разрешен по существу, итоговое решение суда состоялось в пользу административного истца Слезко С.Е., заключение эксперта было исследовано и оценено судом в совокупности с другими доказательствами по делу и положено в основу выводов суда об удовлетворении административных исковых требований, что свидетельствует об отсутствии оснований для возмещения судебных расходов на проведение экспертизы за счет административного истца.
Учитывая, что судебная экспертиза была проведена с целью правильного рассмотрения и разрешения административного дела, возложенная на Слезко С.Е. обязанность по оплате расходов на ее проведение не исполнена своевременно, однако апелляционным определением административные исковые требования Слезко С.Е. удовлетворены, подлежащую выплате экспертам денежную сумму в размере 25000 руб. следует взыскать со стороны административного ответчика.
Согласно правовой позиции, сформулированной в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и глава 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.
Исходя из изложенного, в рассматриваемом деле расходы за производство повторной судебной экспертизы в размере 25000 руб. подлежат взысканию с Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области, привлеченного к участию в деле в качестве административного ответчика, в пользу экспертной организации Союза "Кузбасская торгово-промышленная палата".
Поскольку допущенные нарушения норм процессуального права являются существенными, повлияли на исход дела, без их устранения невозможно восстановление нарушенных прав и законных интересов Слезко С.Е., президиум Кемеровского областного суда считает необходимым отменить апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда от 18 апреля 2018 года в части взыскания со Слезко С.Е. расходов за производство экспертизы и, не передавая дело на новое рассмотрение, в отмененной части принять новый судебный акт, которым разрешить вопрос о распределении указанных судебных расходов.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, президиум
ПОСТАНОВИЛ:
апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда от 18 апреля 2018 года по административному делу по административному исковому заявлению Слезко Сергея Егоровича к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Яйскому и Ижморскому районам УФССП России по Кемеровской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о принятии результатов оценки отменить в части взыскания со Слезко Сергея Егоровича расходов за производство экспертизы, в отмененной части принять новое решение, которым взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области в пользу Союза "Кузбасская торгово-промышленная палата" расходы за производство судебной экспертизы в размере 25000 (двадцать пять тысяч) руб.
Председательствующий президиума
Кемеровского областного суда А.Н. Кирюшин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка