Постановление Президиума Самарского областного суда от 08 августа 2019 года №4Га-1495/2019, 44Га-104/2019

 
ПРЕЗИДИУМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 08 августа 2019 года Дело N 44Га-104/2019
Президиум Самарского областного суда в составе:
председательствующего: Шкурова С.И.
членов: Сказочкина В.Н., Горбуль Н.А., Подольской А.А., Моргачевой Н.Н.
при секретаре Латыповой Р.Р.
Рассмотрел в судебном заседании кассационные жалобы Тучак М.П. и судебного пристава-исполнителя ОСП Куйбышевского района г. Самары Рошка О.В. на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от 22.01.2019г. по административному делу по административному иску Тучак А.В. к ОСП Куйбышевского района г. Самары, судебному приставу-исполнителю ОСП Куйбышевского района г. Самары Рошка О.В. о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам, обязанности предоставить расчет задолженности по алиментам, по которым судьей Самарского областного суда Пинчук С.В. вынесено определение от 16.07.2019г. о передаче жалоб с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума Самарского областного суда.
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Пинчук С.В., объяснения Тучак М.П., представителя УФССП России по Самарской области (по доверенности) Дубовой Е.С., представителя ОСП Куйбышевского района (по доверенности) Величко Т.В., поддержавших доводы жалоб, президиум
УСТАНОВИЛ:
Тучак А.В., обращаясь в суд с административным иском к ОСП Куйбышевского района г. Самары, судебному приставу-исполнителю ОСП Куйбышевского района г. Самары Рошка О.В., просил признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Куйбышевского района г. Самары Рошка О.В. о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ. Свои исковые требования мотивировал тем, что денежные средства в сумме 10 000 рублей, получаемые им от родственников на погашение ипотеки ежемесячно, не являются доходом, из которого подлежат удержанию алименты на содержание несовершеннолетних детей.
Решением Куйбышевского районного суда г. Самары от 15.10.2018 года отказано в удовлетворении заявленных Тучак А.В. требований.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от 22.01.2019 года, решение Куйбышевского районного суда г. Самары от 15.10.2018 года отменено.
Принято новое решение, которым административный иск Тучак А.В. к ОСП Куйбышевского района г. Самары, судебному приставу-исполнителю ОСП Куйбышевского района г. Самары Рошка О.В. о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам удовлетворен. Постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Куйбышевского района г. Самары Рошка О.В. о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ. по исполнительному производству N N от ДД.ММ.ГГГГ. признано незаконным.
В кассационных жалобах заявители просят отменить апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от 22.01.2019г., как незаконное, оставить в силе решение суда первой инстанции.
Тучак А.В., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явился, о причине неявки не сообщил.
В соответствии со статьей 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Президиум находит, что такого характера нарушения при разрешении настоящего дела допущены судом апелляционной инстанции и выразились в следующем.
Согласно ч. 1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно ч. 1 ст.113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.
Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме, исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств (часть 4 статьи 113 Кодекса).
При несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством (часть 5 статьи 113 Кодекса).
Из материалов дела следует, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП Куйбышевского района г. Самары Рошка О.В. находится исполнительное производство N N, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ., о взыскании с Тучак А.В. в пользу Тучак М.П. алиментов на содержание несовершеннолетних детей - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО2., ДД.ММ.ГГГГ., в размере 1/3 части всех видов заработка и иного дохода ежемесячно.
ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, которое направлено по месту его работы в ООО "Злата".
ДД.ММ.ГГГГ. административный истец обратился в Куйбышевский районный суд г. Самара с иском к Тучак М.П. о признании обязательств по кредитному договору общим долгом супругов и взыскании в порядке регресса денежных средств.
Вступившим в законную силу решением Куйбышевского районного суда от 16.05.2018г., с Тучак М.П. в пользу Тучак А.В. взысканы денежные средства в размере 118 131,50 рублей, произведенные истцом по кредитному договору за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Судом установлено осуществление Тучак А.А. регулярных платежей по имеющимся кредитным обязательствам перед ОАО " Первый объединенный банк", при этом выплаты со слов истца производились исключительно за счет его материальных доходов.
ДД.ММ.ГГГГ от взыскателя поступило заявление о расчёте задолженности по алиментам с учётом дополнительного дохода должника Тучак А.В., из которого он погашал кредитные обязательства.
В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП Куйбышевского района г. Самары Рошка О.В. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с которым задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. составляет 114 100 рублей с учетом получения должником дополнительного дохода в размере 10 000 рублей, ежемесячно (л.д. 4).
При этом согласно опросам от ДД.ММ.ГГГГ. Тучак Т.А. и Красновой О.В., (матери и сестры истца), проведенным начальником ОСП Куйбышевского района г. Самары, истец ежемесячно получал от каждой них денежные средства в размере по 5000 рублей, для погашения кредита.
Разрешая при указанных обстоятельствах возникший спор, и, отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, исходил из того, что денежные средства в сумме 10 000 рублей, получаемые административным истцом от матери и родной сестры, для погашения кредита за квартиру, правомерно отнесены судебным приставом-исполнителем к дополнительному доходу должника, с которого подлежат удержанию алименты на содержание несовершеннолетних детей.
Принимая по делу новое решение об удовлетворении административного иска, судебная коллегия пришла к выводу о том, что денежные средства в размере 10 000 рублей, получаемые должником Тучак А.В. от родственников и направляемые на погашение кредита, что подтверждается материалами дела, не подпадают под понятие материальной помощи и не включены в Перечень видов иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей.
С данным выводом согласиться нельзя по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 112 Семейного кодекса РФ взыскание алиментов в размере, установленном соглашением об уплате алиментов или решением суда, а также взыскание задолженности по алиментам производится из заработка и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты.
В соответствии с разделом VI Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных Федеральной службой судебных приставов 19.06.2012 N 01-16, при взыскании задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей, на содержание нетрудоспособных совершеннолетних детей, нетрудоспособных родителей, супруга (супруги) и других членов семьи для определения видов заработков или доходов, на которые следует обращать взыскание, судебному приставу-исполнителю необходимо руководствоваться Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 г. N 841 "О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которого производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей".
Согласно пп. "л" п. 2 указанного Перечня, удержание алиментов производится с сумм материальной помощи, кроме единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, внебюджетных фондов, за счет иностранных государств, российских, иностранных и межгосударственных организаций, иных источников в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами, в связи с террористическим актом, в связи со смертью члена семьи, а также в виде гуманитарной помощи и за оказание содействия в выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии террористических актов, иных преступлений.
В силу ст. 101 ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскание не может быть обращено на следующие виды доходов:
1) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью; 2) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда в связи со смертью кормильца; 3) денежные суммы, выплачиваемые лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц; 4) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф;5) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам в связи с уходом за нетрудоспособными гражданами; 6) ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и другое); 7) денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, а также суммы, выплачиваемые на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей;
8) компенсационные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации о труде: а) в связи со служебной командировкой, с переводом, приемом или направлением на работу в другую местность; б) в связи с изнашиванием инструмента, принадлежащего работнику; в) денежные суммы, выплачиваемые организацией в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака;9) страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности; (в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 216-ФЗ)10) пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета;11) выплаты к пенсиям по случаю потери кормильца за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации; 12) пособия гражданам, имеющим детей, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов; 13) средства материнского (семейного) капитала, предусмотренные Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей";
14) суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, внебюджетных фондов, за счет средств иностранных государств, российских, иностранных и межгосударственных организаций, иных источников: а) в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами; б) в связи с террористическим актом; в) в связи со смертью члена семьи; г) в виде гуманитарной помощи; д) за оказание содействия в выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии террористических актов, иных преступлений;
15) суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок, за исключением туристических, выплачиваемой работодателями своим работникам и (или) членам их семей, инвалидам, не работающим в данной организации, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, а также суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок для детей, не достигших возраста шестнадцати лет, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения;16) суммы компенсации стоимости проезда к месту лечения и обратно (в том числе сопровождающего лица), если такая компенсация предусмотрена федеральным законом;17) социальное пособие на погребение.
Получение материальной помощи от родственников, доходом, на который не может быть возложено взыскание, в перечне статьи 101 ФЗ " Об исполнительном производстве" отсутствует.
Таким образом, заслуживают внимания и проверки доводы кассационных жалоб заявителей, что из системного толкования приведенных выше норм права следует, что доход, по поводу которого возник спор, относится к доходам, из которых судебный пристав-исполнитель обязан удерживать алименты.
Допущенные судом апелляционной инстанции нарушения норм материального права являются существенными и непреодолимыми, повлияли на исход дела, что является основанием для отмены определения судебной коллегии от 22.01.2019г. и направления дела на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.
Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, президиум
ПОСТАНОВИЛ:
Отменить апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от 22.01.2019г. по административному делу по административному иску Тучак А.В. к ОСП Куйбышевского района г. Самары, судебному приставу-исполнителю ОСП Куйбышевского района г. Самары Рошка О.В. о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам, обязанности предоставить расчет задолженности по алиментам.
Дело направить на новое апелляционное рассмотрение судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда.
Председательствующий С.И. Шкуров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка